意大利公投失败伦齐辞职 欧盟会散吗?

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2016-12-07来源:国际商报

  备受瞩目的意大利修宪公投原本预计在北京时间10:00结束,结果北京时间8:30左右竟传来意大利总理伦齐辞职的消息。原来,截至发稿时,虽然投票尚未结束,但民调显示,否决公投的阵营优势明显,因此意总理伦齐“确认”公投失败,先行宣布将辞去总理职务。

  这一提前两个多小时公布的结果导致欧元对美元在之前已跌至2015年3月以来最低1.0505基础上再次下跌1.3%至1.0534美元。不过,比金融市场更令人担心的,则是欧洲的未来。

  意料之中

  商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃指出,虽然修宪公投这一结果不是欧盟和金融市场所乐见的,但不得不说却是意料之中的,因为投票前的民调显示,支持修宪的意大利民众比例低于反对修宪的意大利民众数量。

  “伦齐建议的修宪本身是好事,因为这是对意大利长期以来改革始终无法有效执行症结的根治,只可惜他错过了公投的好时机。”姚铃说。

  姚铃进一步介绍道,意大利改变参众两院职能相同、权力均等的现状使得立法工作很难有效推进,原本意大利民众期望以“每月一改革”口号上台的伦齐始能够扭转意大利执政弊端,但是随着欧洲债务危机爆发后,欧洲经济包括意大利经济陷入疲软无力的周期,意大利民众对改革的渴望愈发淡化,尤其是最近因较高的不良贷款率引发的意大利银行业危机更使意大利民众不再相信伦齐代表的改革派规划的未来。

  民意调查显示,最近半年时间,意大利倾向支持修宪的民众比率从70%下降到40%多,而反对修宪的民众则逐渐上升至50%以上,占据领先优势。

  姚铃强调,如果伦齐能更早一些启动修宪公投,或许就不是现在的结果了。

  一线生机

  之所以此次意大利修宪公投备受关注,很大程度还是市场担忧其对欧洲一体化的冲击。

  姚铃表示可以理解,毕竟目前整个欧洲民粹主义倾向严重,意大利国内也不例外。现阶段意大利的“五星运动党”支持率颇高,而其主要主张就是反移民和反欧盟,市场之前普遍担心一旦修宪公投失败,“五星运动党”会就此上台,并发起意大利的“脱欧”公投。

  如今,意大利修宪公投失败,伦齐辞职,究竟这只“黑天鹅”会否将欧盟一体化进程推向“末日”呢?

  姚铃直言,市场暂时还无需担心,伦齐辞职后,其所在党派的当务之急是尽快组阁并选出新一任总理,哪怕“五星运动党”支持率再高,也需要等执政党派任期结束通过全民大选后再上台。这会给意大利和欧盟一个缓冲期,意大利和欧盟完全可以利用这段时间对当前局势作出改变。

  不过,中国民生银行研究院研究员王静文也指出,虽然欧盟一体化进程暂时不会被破坏,但他认为修宪公投失败的结果可能将促使欧央行在12月的议息会议上作出扩大量化宽松规模的决定。尤其是欧洲除自身问题外,目前还面临着美联储可能加息的决定所带来的外部压力。

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