中国机械工业企业管理协会机械工业经济管理研究院

经济日报社《政府采购》周刊执行主编林初宝先生发言

尊敬的各位领导、业界的同行、新闻媒体的朋友们：
      上午好！
      首先，我代表经济日报社和中国机械工业企业管理协会欢迎大家光临！感谢大家出席今天的中国政府汽车采购与协议供货高峰论坛新闻发布会。
      我现在代表大赛组委会对本次论坛作一简要介绍。
      政府采购从1996年试点工作开展以来，我国政府采购规模增长速度令世人瞩目。1998年，我国政府采购量为31亿元，1999年130亿元，2000年328亿元，2001年， 653.2亿元；2002年，1009.6亿元；2003年，1659.4亿元；2004年，达到2200亿元，2005年预计将突破2500亿元。这样大的采购市场引起了各行业的关注。汽车是政府采购目录的大宗商品，它占政府采购规模比重非常大，仅就地方政府采购数据来看，2001年，地方采购小汽车40322辆，金额为70亿元。2002年，采购小汽车60204辆，采购金额为105.7亿元。大家注意，这个数字仅仅是地方采购公务车的数额，不包括中央各部委及其下级预算单位的采购量，也不包括各种特种车的采购量。2004年，我国的政府采购2200亿元中，汽车采购额就达到500亿元。这个数字可以说明汽车在政府采购中的比重。随着中国政府采购规模不断扩大，汽车采购所占政府采购份额也将逐年递增。这为处于弱势的中国民族汽车工业提供了一个发展壮大的机遇。而这也是我们举办这次中国政府汽车采购与协议供货高峰论的一个主要目的。
      这次论坛的主题是协议供货。政府采购主要的采购方式是公开招标，它最能体现政府采购公开、公正、公平的原则，但它的不足之处就是采购批量少、次数多、周期长。如果买一辆汽车、买一台电脑都要公开招标，一来浪费采购部门的人力、物力；二来也没有多少厂家参与投标。所以2004年，一种新的兼顾规范与效率的政府采购方式——协议供货制度在全国各地适时展开。它的特点是一次招标，多次采购。协议供货制度的实行，提高了采购效率，降低了采购成本，发挥了集中采购的优势，受到采购人、采购单位、供应商的广泛欢迎。现在汽车已相继列入各地政府采购协议供货目录。
      举办这次论坛另一个重要目的是，我国在加入世界贸易组织时承诺，将尽快启动加入WTO《政府采购协议》的谈判。一旦开放政府采购市场，对包括汽车工业在内的民族弱势产业势必造成极大冲击。政府采购如何最大程度的保护民族汽车工业？中国汽车企业如何抓住机遇？练好内功，应对外来强势企业的竞争？如何调整产业结构，提升自主品牌，走出国门参与国际竞争？在本次中国政府汽车采购与协议供货高峰论坛上，政府采购制度制订者、采购单位、专家学者、汽车企业将就这些问题进行面对面的交流，并有望达成一定共识，为进一步完善我国政府采购制度提供前沿理论依据，同时为我国汽车业创造更大的商业机会。
      本次论坛得到了中央和地方各级政府采购单位以及汽车企业的大力支持，为了使论坛活动务实有效，我们在会前进行了有关汽车采购的信息调查，截至昨天下午5点，我们收到50家政府采购单位的汽车采购调查反馈信息，已有近60亿的采购计划。预计，届时将有上百家政府采购单位携带100多亿元的各类汽车政府采购订单来参与这次论坛。
      在此，我们衷心希望，通过举行此次论坛活动，使大家更加了解政府采购，了解政府采购协议供货制度。同时，也期望有更多的汽车企业支持政府采购工作、政府采购市场，积极参与政府采购活动，也预祝本次论坛活动创造多赢，为企业带来更大商机。最后，再次对参加本次新闻发布会的所有领导、来宾、传媒界朋友，以及为本次论坛活动提供大力支持的企业表示衷心的感谢！

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