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为适应三方机制建设和协调劳动关系工作的需要,上海企业联合会、上海企业家协会继2003年4月合署办公之后(以下简称上海企联),又进一步明确了协会的功能定位,把为企业和企业家服务,促进上海经济发展作为协会的宗旨,并将"为雇主服务工作"作为上海企联工作的重中之重。为此,上海企联不仅调整了组织机构,设立了雇主工作部作为专门负责雇主方面工作的职能部门,而且在组织体系建设、能力建设以及扩大雇主组织影响力等方面做了大量的工作。
一、搭建雇主活动新平台,增强雇主组织代表性
为加强雇主组织体系建设,把上海企联办成能代表上海企业和企业家利益、为企业和企业家服务的企业联合组织(雇主组织),2004年2月12日,上海企业联合会、上海市企业家协会牵头,与上海市工商联、上海市私营企业协会、上海市工业经济联合会、上海市女企业家协会共同发起成立了劳动关系协调工作委员会,作为上海企联的分支机构,在上海企联的领导下开展工作。这不仅有利于按国际惯例发挥企业组织功能,促进各种所有制企业发展,形成企业组织合力,更有利于进一步完善上海劳动关系三方协调机制,更加准确和广泛地反映企业、企业家呼声,维护企业、企业家合法权益。
1、上海企联劳动关系协调工作委员会的宗旨
加强与各类企业团体、企业及企业家(雇主)的合作,对企业劳动关系及有关社会问题进行研究,及时、准确、全面地反映企业和企业家(雇主)的呼声,有效地代表和保护企业和企业家(雇主)的合法权益,提高企业和企业组织参与三方协调劳动关系能力,为建立和谐稳定的企业劳动关系、推动就业再就业工作、完善社会保障体系以及促进上海社会稳定和经济发展做出努力。
2、上海企联劳动关系协调工作委员会的工作任务
(1)分析研究本市企业劳动关系问题及解决办法。交流各企业团体和企业协调劳动关系的成功经验,并予以总结和推广。
(2)及时沟通各企业团体和企业开展协调劳动关系工作信息,传递国家、市协调劳动关系三方联席会议信息及各项劳动政策信息,报告中国企业联合会、中国企业家协会参与国际劳工组织活动的有关动态和上海市企业联合会、上海市企业家协会协调劳动关系工作的计划及实施情况。
(3)积极推进本市区县雇主组织建设,指导区县建立雇主协调劳动关系工作委员会,逐步形成覆盖全市的雇主组织体系,参与区县的协调劳动关系三方联席会议。
(4)联合开展各种类型企业的劳动关系问题调查和研究,针对影响企业发展和社会稳定的倾向性问题,由上海企联根据劳动关系协调工作委员会提出的意见,形成企业劳动关系议题文件,提交市政府有关部门或市协调劳动关系三方联席会议协调,并参与制定和修订地方性劳动法规、政策。
(5)根据企业的需求,对企业领导人或有关人员开展劳动政策、法规及企业劳动管理的培训和咨询,提高企业执行国家和地方各项劳动政策和法规的自觉性。
(6)根据市协调劳动关系三方联席会议的要求,研究和编制劳动关系协调工作委员会每年的工作重点和工作计划。定期召开雇主工作会议,报告本市雇主工作和劳动关系协调工作情况,讨论和确定新的工作计划,交流本市雇主工作和协调劳动关系工作的经验及企业家和学者发表的劳动关系研究成果。
二、推进区县企业组织建设,构筑三级雇主组织网络
1、推进区县建立和完善企业联合会、企业家协会。上海企联雇主工作部闵行、南汇、奉贤、普陀等区经委或企业组织进行联系,通过实地走访,协助指导这些区做好各项筹备工作,实现了对原区企业管理协会的重组,并更名为企业联合会和企业家协会。同时在区政府的支持下同区劳动局、区总工会协商,建立了区劳动关系三方协调联席会议制度。截至2003年底三季度闵行、南汇、奉贤等区都已正式成立了企业(雇主)组织。同时,上海企联雇主工作部还在不断与其他一些区县联系,对各区县直接进行宣传指导,并组织召开了区县雇主组织会议。通过交流各区企业联合会、企业家协会的成立和完善以及劳动关系三方协调工作开展的经验,动员其他区县尽快建立和调整区县企业组织,参与区劳动关系三方协调工作。上海企联雇主工作部已制定目标,争取到今年年底全市各区县基本建立企业联合会和企业家协会。
2、在区县成立企业联合会、企业家协会的同时,上海企联雇主工作部还帮助和指导各区县企业联合会、企业家协会,采取多种形式向乡、镇、经济园区、工业开发区等扩展,建立区县企业联合会、企业家协会的乡、镇、经济园区、工业开发区分会或成立雇主代表大会等雇主组织,逐步形成市、区和乡镇三级企业组织网络。
3、2003年上海企联雇主工作部还与漕河径、虹桥等一些市属开发区联系,宣传和贯彻市三方联席会议精神,帮助市属开发区成立企业组织或雇主代表会议,逐步建立开发区协商制度。
除加紧推进区县雇主组织和协调劳动关系工作网络体系的建设外,上海企联还通过巩固发展行业工作委员会,逐步建设培养具有行业性地位的雇主组织,作为上海企联雇主工作部开展劳动关系三方协调工作的重要基础。上海企联协调劳动关系工作委员会成立后,也同时加强了同外贸、商业、建筑、私营、外资、外地驻沪及工业经济等其他各行业协会的联系与合作,增强上海企联的号召力和凝聚力。
三、抓住时机,扩大宣传
为不断提高上海企联作为上海(雇主)组织的代表性,确立其在全市雇主组织体系中的核心地位,上海企联借筹建协调劳动关系工作委员会之机,于2004年1月13日,召开了有上海电视台、解放日报、文汇报、中国企业报、上海经济报等媒体记者出席的记者座谈会。通过会上对雇主工作情况的介绍,使出席会议的媒体记者对上海企联的工作有了进一步的了解。与会记者提出同上海企联加强信息沟通与合作,通过上海企联的渠道深入了解企业和企业家,共同做好企业和企业家服务的工作。
2004年2月13日,解放日报、文汇报、劳动报等就分别以"协调劳动关系,焉能少了雇主的声音?企业联手谋话语权"、"帮助政府听取企业呼声"、"代表企业方参与劳动关系三方协调,企业代言人现身沪上"为题刊登了上海企联成立协调劳动关系工作委员会的情况,提高了社会对雇主组织的认知度,同时为上海企联今后的工作奠定了良好基础。
稿件来源:《雇主工作简报2004年第12期》
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