為適應國家經濟發展新常態,實施“對標趕超、改革崛起”發展戰略,中鋁山西鋁廠、山西分公司從上到下、從點到面在企業全面推進市場化改革,包括在二級單位推行“目標管理責任制改革”。
目標管理責任制改革的核心是按照市場化開放型改革的要求,由企業管理層對目標管理單位的主要負責人進行授權,通過簽訂《目標管理責任書》的形式,明確雙方的責、權、利關系,對管理團隊實施以實現經營目標、提升管理水平為主要內容的管理模式。包括公開選聘、推荐提名、組織決定、目標考核、責任扺押、強化績效、監督約束、支持保障等市場化改革的八個要素。通過建立一個完整的改革體系,真正把公家的事和自己的事緊密結合在一起,形成利益共同體,使得企業內生動力和活力徹底激發出來。
山西鋁廠廠長、山西分公司總經理張占明說,推行目標管理責任制改革是中鋁公司黨組作出的重要決策,是山西鋁廠和山西分公司新一屆班子向中鋁公司黨組、向廣大干部員工做出的改革承諾。推行目標管理責任制改革是山西企業生存和發展的需要。與中鋁公司先進單位以及優秀的民營企業比,我們在成本、質量、勞動生產率等方面都有很大差距。根本原因在于我們的體制機制,上級對下級放權不夠,經營機制不活,把握市場能力不強,開發市場手段不靈活,制約管理者和員工積極性的充分發揮。解決這些問題,必須引入市場化開放型改革的理念和方法,提升各級管理層的責任感與創造力,激活企業的內生動力,使企業走向良性發展。推行目標管理責任制改革將為廣大干部提供展示自己才能的舞台。通過公開競選,陽光操作,使有能力、有魄力、有辦法、有開拓精神的優秀人才脫穎而出。
2014年4月8日,山西鋁廠、山西分公司召開推進目標管理責任制改革動員會,標志著山西企業二級單位經營目標管理責任制改革工作正式啟動。
──引入戰略投資方和員工持股。順利完成晉鋁建安公司、晉正監理、園林綠化、黃河電器、設計院、職工醫院等單位改制改革。
──引入市場化用人、考核和分配機制。對氧化鋁一廠、二廠、熱電分廠、營銷中心、生活服務中心、興業公司、宏泰公司等七家試點單位的行政負責人進行了選聘,完成了目標責任制管理改革,在礦山系統率先實施了職業經理人制度改革。
──進行市場化改制。出台氧化鋁、熱電、水電、計控、運輸、礦山等輔助業務改制方案,分階段組織實施。
通過改革,激活了結構調整,戰略轉型,山西分公司創新串聯法項目進一步完善,節能減排系統優化項目可行性研究報告已通過總部審查;山西鎵華天和電子材料有限公司50 噸高純鎵項目一期已建成投產,興華科技2×35 萬噸鋁基新材料項目積極推進,廠和分公司整體競爭優勢和可持續發展能力進一步提升。2014年,面對嚴峻的市場形勢,山西分公司、山西鋁廠上半年分別實現盈利 96 萬元和 1117 萬元,全年全面實現總部年度考核利潤目標。