全國人大財經委副主任委員、人民銀行原副行長吳曉靈14日在2016綱易經濟學家年會上表示，金融市場當中現在最大的問題是剛性兌付，只要有剛性兌付就不可能有風險定價。

　　吳曉靈建議，中國應該建立雙層金融監管體制，既有中央的監管體制，也有地方的監管體制。地方監管的金融活動不能夠吸收公眾存款，只能做與金融有關的一些服務性業務，或是單項的金融業務，比如小貸公司、融資租賃公司、擔保公司、理財公司等。

　　吳曉靈說，讓個別產品和機構釋放風險是化解系統性風險的必要措施，這樣才能夠打破剛性兌付，嚴肅市場紀律。“如果我們能夠秉承這樣的理念，允許金融產品該違約的時候違約，該出風險的時候出風險，對于市場的健康發展是更加有利的，對于發揮市場配置資源的決定性作用，對于金融市場價格的形成也是非常有利的。”

　　吳曉靈認為，以往中國金融監管在目標定位上有些偏差，將行業發展和引導創新也當作了監管的潛在目標和責任，這兩點定位其實是不利于經濟發展的。監管者對金融產品創新，應關注產品法律關系的準確、風險收益的匹配、風險責任的清晰、信息披露的充分。