长期以来，我国的农村宅基地的流转必须限制在本村集体之间，想要跨组、跨村、跨镇交易几乎是不可能的。2015年3月，国家在33个地区，启动了农村宅基地制度改革试点。

　　2015年，浏阳市作为试点推行宅基地改革，在符合“一户一宅”的原则下，允许宅基地在浏阳市内农村户口的村民间跨村、跨镇流转，彻底打破了宅基地只能够在本村、本组内部流转的限制。

　　湖南省浏阳市洲田村正筹备着一场宅基地拍卖的准备会议，这是洲田村第一次集中拍卖土地，是一件大事。准备工作其实从2016年就开始了，但是究竟能不能拍卖，按照多少钱来拍卖，还是要召开村民代表大会，征求村民的意见。

　　当地有一片原本是一般耕地的土地，村里将对腾退出来的宅基地统一进行复垦，这里占用了多少耕地就在其它地方复垦多少，保证耕地面积不减少。而且成功拍得宅基地也要严格遵循“一户一宅”规则，在新房建好后退回老宅基地。

　　竞价方案是村干部们用了两三个月时间在村民中走访定出来的，一片被白雪覆盖的土地分为68宗宅基地，按照地理位置分为三个地块，底价分别为6万、7万、8万元三个等级。

　　这次拍卖面向的是浏阳市所有符合条件的人，开明的洲田村民都很欢迎外村的村民来这里生活，甚至要求本村外村一个价。

　　拍卖会在专业拍卖师的主持下准时开始。首先拍卖的就是行情最火的14号、15号地块。最终，14号、15号宅基地以18万8千元的价格成交，也成为了全场的最高价。最终外村的唐佑满也以14万4千元的价格拍到了宅基地。

　　像这样的拍卖会在浏阳已经举行了几十次。浏阳市一共规划了412处这样的农村集中居民点，在浏阳市常务副市长吴敏看来，这样的集中居民点与百姓自由选择的散居相比有着相当大的优势。

　　湖南省浏阳市常务副市长 吴敏：我们可以更好地做好一些基础设施配套，水、电、路、排污甚至包括未来的燃气都可以把它进行统筹。作为一个片区开发，前期投入的成本会更低，而且居民从四面八方集中居住以后，生活的环境会更好。

　　[半小时观察]

　　改革就是走前人未走之路

　　中国社科院农村所发布的《中国农村发展报告（2017）》指出，新世纪第一个10年，农村人口减少了1.33亿人。每年因农村人口转移，新增农村闲置住房5.94亿平方米，折合市场价值约4000亿元。怎么才能既保障农民的利益，又能盘活农村资产，增加农民财产性收入？这是一个复杂的系统工程。浏阳的宅基地改革也遇到了很多政策空白，不过，改革从来走的都是前人未走之路，改革，也从来不可能一蹴而就。只要迈出了第一步，就有破冰的希望。

　　改革就是走前人未走之路！