反思:印度为什么在太阳能发电领域节节败退

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2012-09-16来源:互联网

  印度拥有得天独厚的阳光资源,但中国和日本已经都走在了我们的前面。
  最近,韩华,一个不太知名的韩国公司,收购了著名的德国太阳能电池制造商Q-Cells,反映出过去几年一直存在的趋势,那就是太阳能制造业正在从西方向东方迁移。这种趋势从本质上来说是由中国公司驱动的,并起到颠覆性的市场效果,造成欧美约40家公司倒闭。
  Q-Cells是最新的一个。其他破产企业包括Solyndra、Abound Solar、AQT Solar、Evergreen Solar、Spectrawatt、Energy Conversion Devices、Odersun和后来的Scheuco Solar。这些企业没能抵挡住来自中国企业的竞争,如尚德电力、英利绿色能源和天合光能。不否认一些中国企业倒闭了,但是很明显中国人主导着制造业。
  现在,太阳能产业其他链条(即太阳能发电)类似的转移正在逐渐浮出水面。
  到现在为止,西方(主要是德国和美国)提供了市场。今天,德国累计太阳能发电装机量为29GW,一个令人羡慕的数字。预计今年德国将增加7.3GW。2012年预计美国将增加3.5GW。根据美国太阳能产业协会的数据,目前美国正在开发的太阳能项目装机量为2.5GW。
  与此相比,亚州项目的规模很小。但是,中国和日本却突然爆发。
  太阳能任务
  中国,通常以组件制造商闻名,现在也成为一个太阳能发电大国--有意识的--为因欧洲萧条和美国贸易保护主义遭受重创的中国制造商创造国内市场。中国政府已做出回应,将此前设定的到2020年装机20GW的目标提高至50GW。IMS Research预测,未来两年中国将安装10,000兆瓦。中国保利协鑫已经开始在大同建设一个340MW的项目,它将成为世界最大的单个太阳能发电厂之一。
  福岛灾难后日本已经开始寻求将太阳能作为替代能源。和中国一样,日本只有制造业--夏普、Solar Frontier和松下公司,它们在行业内都是众所周知的名字,但是太阳能电站项目开始在国内铺展开来。
  到2011年,日本累计安装量为1300兆瓦。但是,到2012年年底预计这一数字将达到4,700 MW。一个主要驱动力是日本政府宣布的每千瓦时53美分的上网电价补贴。预计日本企业将在太阳能项目上投资96亿美元。
  印度在哪里?到目前为止,更容易实现太阳能发电的印度,装机容量仅为1000兆瓦多一点。其中650兆瓦还是根据古吉拉特邦政府的补贴项目进行的。
  三年前,印度政府宣布了尼赫鲁国家太阳能任务,到2020年实现太阳能发电装机容量22,000兆瓦,此举吸引了全球的关注。到目前为止,根据这一计划已完成的项目工程总容量仅为257兆瓦,另外400兆瓦的光伏发电和500兆瓦的太阳能光热发电预计明年年中完工。如果这些项目都能竣工,印度的总装机容量将达到2,000兆瓦。
  节节败退的印度
  很明显,印度已经让出亚洲霸主的地位。在太阳能电池领域,印度已经败给了中国,但之前其仍有机会在发电领域占据首位。即使像日本这样的后来者也已经超越了印度。
  原因很简单:我们不能够迅速采取行动。例如,国家太阳能任务二期工程本来要于今年7月公布,但截止到目前为止,什么都还不知道。各州政府时不时的发表几份意向说明书,但却鲜有实际行动。
  为什么?今天最大的问题是,谁来承担太阳能发电仍然需要的“额外”费用。政府没有钱,在实施国家太阳能任务第一期工程时,他们通过将太阳能发电与尚未根据电力购买协议出售给消费者的传统电力捆绑解决了这一问题,这样一来购买太阳能电力的经销公司只需支付可以忽略不计的费用。然而,现在这种出售权几乎消耗殆尽。
  这些项目被推到所谓的“RPO市场”。通过强制要求指定的 “责任实体”遵守“可再生能源购买义务”,来寻求建立可再生能源市场(包括强制性的使用太阳能)。但问题是,最大的“责任实体”都是国有配电公司,其中绝大部分差不多已经破产。他们没有履行应尽的义务,各种电力监管委员会也没有予以强制执行,也许考虑到了这些分销企业糟糕的财务状况。
  克服问题
  如此一来,印度的太阳能发电被推入一个很小的利基立场:柴油替代市场、屋顶、小型网格以及满足私人企业的非常少的项目,这些企业要么因长期成本过高和电力供应不稳定,要么因为自己是“责任实体”而买电。
  现在的问题不是不能克服的。如果利用有吸引力的电价补贴来发展太阳能,就像日本那样,那么这些问题都将成为过眼云烟。在今天这个充满绿色偏见人士的世界里,找到支付高额上网电价补贴的途径也不是那么难。国家清洁能源基金是相当富足的,分给太阳能一小部分不应该很难。每千瓦时向家庭、工业和商业机构征收5派士的税也不是不能做的。
  一次一次的会议,一次一次的鼓吹,印度在全球占据多么独一无二的位置,超高的太阳能辐射水平。在上周举行的Solarcon 2012上,其中一个话题就是到2030年装机量达到100,000MW。最后达成的共识是印度将达到这个装机量,甚至可能早于2030年。(编译:Owen)

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