原标题：病死猪制作香肠双氧水漂白鸡爪

　　史上最严厉的食品安全大整治百日行动结束刑事立案56起，抓获犯罪嫌疑人185人

　　从今年7月中旬开始，宁波市开展了食品安全整治百日行动。昨天，记者从宁波市食品安全大整治百日行动总结表彰大会上了解到，在百日行动中，食品安全监管部门依法严厉打击食品领域违法犯罪行为，行政立案1012起，刑事立案56起，抓获犯罪嫌疑人185名，后两个数据分别是2011年全年的1.6倍和2.3倍。

　　□记者贺艳

　　成绩

　　史上最严食品安全行动，刑事立案56起

　　这次食品安全行动，被称为宁波食品安全监管史上最严厉的一次，各部门强化行政执法和刑事司法的衔接，用重典、出重拳，依法严厉打击食品领域违法犯罪行为。在百日行动中，行政立案1012起，责令整改2807家，取缔无证无照419家，罚没款534万元；刑事立案56起，抓获犯罪嫌疑人185名。

　　食品安全监管部门透露，百日行动中，他们查获了牛血中添加工业盐案、双氧水浸泡鸡爪案等一批典型违法犯罪案件。其中，江北区抓获一起私屠病死猪销售给商贩制作香肠案，涉案人员被判处有期徒刑1年；镇海区发现2家菜牛屠宰企业存在注水行为，已勒令关闭屠宰场，并处罚24.33万元；在奉化、宁海等地查获了销售涉嫌用甲醛和双氧水处理牛百叶的案件；在慈溪查获了用双氧水漂白鸡爪案件。

　　现状

　　宁波正处于食品安全突发事件高发期

　　宁波市委常委、常务副市长寿永年在会上说，目前正是隐患凸显期。

　　“宁波虽然属于经济发达地区，但是从总体来看，食品企业‘低、小、散’的问题仍然突出，生产经营者质量安全管理水平不高，从业人员食品安全意识有待提高。”寿永年说，“在这次百日行动中，虽然全市各地共排查出了36个突出问题隐患，并已全部着手整治，但这些问题和隐患不可能靠一两次专项整治就能彻底消除，必须要有高度的忧患意识和风险意识。”

　　寿永年还说，当前社会道德领域存在的诚信缺失、道德失范等突出问题，在食品领域突出存在，一些不法分子见利忘义，采取各种不法手段降低成本、扩大销售；处心积虑逃避监管，违法犯罪手段花样百出，甚至形成了生产销售链条，出现网络化、组织化倾向，导致食品安全问题屡禁不止、屡打不绝。而守法守信企业受到市场冲击，削弱了原动力和竞争力，这种“劣币驱逐良币”的现象，扰乱了正常的食品市场秩序，动摇了企业诚信守法经营的信念。

　　分析

　　食品安全监管力量分散，专业水平不高

　　食品安全事件屡屡发生，寿永年认为这还跟目前的食品安全监管能力不足有关。

　　他说，目前涉及食品安全监管职能的部门多达十余个，但各部门食品安全监管力量分散，绝大部分县一级的食品安全监管部门仅有1～2名专职食品安全监管人员，监管力量严重不足；队伍专业水平不高，食品安全监管专业性比较强，许多监管部门严重缺乏食品安全、检验检测等专业人员，容易导致食品安全监管指导不到位、监管重点不突出，食品安全事件处理不够科学等问题；技术支撑薄弱，随着食品生产新原料、新技术、新工艺的广泛应用，食品产业更加复杂，制假造假手段、违法形式更加隐蔽，但当前检测技术的发展未能跟得上违法犯罪手段的发展。

　　寿永年还分析了目前制约宁波食品安全工作发展的4个深层次问题：一些地方仍然存在重经济发展轻环境保护现象，影响食品源头安全；监管体制机制尚不健全，部门职能交叉或监管空白等问题仍然存在；食品安全法律体系尚不健全完善，食品安全违法犯罪惩治力度不足以起到震慑和遏制违法犯罪的作用；社会公众的参与面还不够宽，积极性还不够高。

　　呼吁

　　欢迎群众举报违法行动，最高奖励30万元

　　百日行动之初，宁波出台了“食品领域违法行为举报奖励办法”，市民举报属实，最多可奖30万元。根据举报办法，举报人可采用来人、电话、信函、传真等方式实名举报食品领域违法行为，举报范围分为8类，包括在农产品种植、养殖、捕捞、加工、收购、运输、销售过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质；使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作为原料生产食品等。

　　昨天，记者了解到，在百日行动期间，食品安全监管部门共受理群众投诉举报1220件，奖励群众举报7件，颁发奖金11748元。食品安全监管部门发出呼吁，希望群众能继续举报食品领域违法行动，可以拨打统一举报电话96317或者用信函、传真、电子邮件以及直接来人等方式举报。