沈丹阳：以上是给大家通报的1-11月份商务运行基本情况，现在欢迎大家提问。

　　经济参考报记者:有一个关于消费的问题。我们注意到，11月份社会消费品零售总额同比增长了13.7%，增速也是全年月度的一个最高的增速，请您分析一下社会消费品零售总额连续增长的原因是什么？未来还会继续保持这样的增长势头吗？

　　沈丹阳:刚才给大家报告11月全国社会消费品零售总额增长13.7%，保持了今年下半年以来持续快速增长的良好势头，而且这个增速是今年以来月度最高的增速。这个增长不是偶然的，我们分析主要有以下四个原因：

　　第一，宏观经济向好。近期宏观经济稳中向好、稳中有进，我们经济多项指标进一步改善，为扩大消费提供了有力的基础支撑。

　　第二，消费信心回升。十八届三中全会部署全面深化改革、全面释放改革红利、增强经济发展内生动力，使消费预期有所改善。

　　第三，网络消费的带动。在网络消费迅猛增长的带动下，传统零售企业也都积极参与促销，推动市场销售总体增长。

　　第四，信息消费活跃。随着扩大信息消费的政策落地，智能手机、智能电视等产品的销售加快。

　　我们预计今年最后一个月和今后一个时期消费市场仍将继续保持稳中加快的态势。全年社会消费品零售总额将增长13%以上，明年一季度消费形势依然看好。

　　中国新闻社记者:有媒体称欧盟官员表示中方曾承诺将放弃对欧红酒出口调查，但现在仍在推进，请问目前调查情况如何？有部分人称此举是欧盟对中国光伏双反的一个报复措施，中方有何评论？

　　沈丹阳:今年7月1日，商务部发布了立案公告，决定对原产于欧盟的进口葡萄酒进行“双反”（反倾销和反补贴）调查，目前这个案子处于正常的调查过程中。中国调查机关将严格依照中国相关法律规定和程序要求进行调查。

　　中方对贸易救济措施的运用持审慎态度，一贯主张通过双边对话和磋商来解决贸易摩擦问题。就葡萄酒案而言，中方欢迎中欧双方产业间进行磋商，以寻求贸易摩擦的化解之道。中方愿意为此提供便利。据我了解，中欧双方业界已经开始进行接触，我们希望双方能谈出一个积极的结果。

　　需要强调的是，葡萄酒案是应中国产业申请，商务部经依法审查认为满足立案条件后发起的正常贸易救济调查。中方从未将该案与任何其他针对中国产品的贸易摩擦案挂钩，也反对将葡萄酒案与光伏案挂钩的解读。

　　央视财经频道记者:据海关统计，今年11月份我国外贸进出口总值已经增长9.3%，其中出口达到了2022亿美元，月度出口值首次突破了2000亿美元，增长了12.7%，这是再创历史新高，请问其中具体原因是什么？12月份出口是否会继续好转？与此同时我们看到10月当月进口增速仅为增速的5.3%，具体原因是怎样的？

　　沈丹阳:11月份进出口增长特别是出口增长比较快，这是今年下半年以来我国外贸稳增长调结构的政策效应以及国内外的经济形势近期好转等因素叠加作用的结果，也是在商务部和很多专家的预期之中的。

　　先分析一下出口。11月份出口快速增长，我们分析主要有三个原因：

　　第一，发达国家经济复苏，圣诞订单效应明显。近期全球经济有所复苏，市场需求在圣诞新年的来临前短期猛增。据了解10月份受美国关门影响，部分圣诞及新年订单延续后到10月份出口，推高了11月出口增速。

　　第二，促进进出口政策效果继续显现。国务院促进稳出口、调结构政策进一步得到落实，对出口发展的促进作用逐步显现。11月当月，从出口商品来看，不仅手机、集成电路等产品增长超过10%，传统密集型产品出口增速也比较快，箱包、鞋类、玩具出口同比增速特都超过了25%，塑料制品、家具出口同比增长分别高达38.8%、30.4%，纺织服装产品出口同比增长16.5%。有人认为，是不是有套利贸易和套利出口？过去套利贸易主要集中在一些特殊商品上，而从我们分析产品构成上看，11月的出口增长分布比较广。从出口国别来看，对欧盟、对美国以及东盟的新兴市场普遍增幅都比较大，对欧盟的出口增长了18.6%，对美国的出口增长了17.7%，对东盟的出口增长了17.1%，对俄罗斯增长了20.7%，对巴西增长了24%。也就是说，出口增速地区分布也比较广。

　　第三，去年的基数比较低。2012年11月出口相对比较低的月份，当月出口金额是1793.8亿美元，同比比2011年的11月份仅增长3%。今年11月当月出口首次超过了2000亿美元，创了当月出口历史新高。

　　从进口来看，11月份进口增速出现小幅回落，主要因为国际大宗商品市场低迷和进口价格下降。刚才我给大家通报了一些数据，铁矿石、原油、成品油、天然橡胶、钢坯等大宗商品进口价格都有不同幅度的下降。

　　关于全年的形势大家也很关心，我们预计12月份出口还会保持相对较好的发展势头，但也不能过于乐观。最近商务部对全国1900多家重点外贸企业的调查显示，11月份企业出口信心指数正好是100，虽然比上个月提升了1.1个百分点，但仍在临界线附近徘徊，这反映外贸企业对未来出口形势仍然持比较谨慎的态度。

　　中国电子报记者:我非常关心信息产业等高新技术产业外贸情况。刚才您谈到关于服务外包的情况，这一点商务部非常重视和关注，1-11月发展形势非常喜人，包括对促进外贸、扩大就业方面产生积极的影响，下一步商务部将有哪些举措促进这个产业的发展，除了量的扩大，如何实现质的提升，包括服务外包接包高端化？

　　沈丹阳:商务部昨天召开了党组扩大会，在这个会上研究了明年工作的思路，包括外贸如何提高综合竞争力，发挥综合竞争新优势，如何进一步扩大服务贸易包括服务外包等问题。有关这方面的政策，我建议大家留意一下即将要召开的全国商务工作会议。在全国商务工作会议上，高虎城部长会发表一个工作报告，会进一步透露相关信息，我今天就不具体展开讲了。

　　中国证券报记者:近期有消息称，上海自贸区2014年版的负面清单正在征求意见，负面清单有望进一步缩短，请问是否属实？也有报道称目前自贸区外企入驻率比较低，这是什么原因？

　　沈丹阳:第一个问题是关于是不是正在征求意见，这是肯定的。关于完善上海自贸试验区负面清单的问题，上海市正在征求各方面的意见，准备对清单进行改进和优化。当然，出台2014版负面清单还需要做很多细致的工作，并且要和政府职能转变结合起来进行。

　　第二个问题，关于外企入驻自贸试验区的入驻率比较低的问题，我们认为其实不低。可能是因为国内其他企业的热情度更高，给人产生了好像外商对上海自贸试验区的热情不高的错觉。据我们了解，外商对上海自贸区非常感兴趣，投资热情也是很高的。截至上个月底，通过试验区“一口受理”系统办结的外资新设企业58家，总注册资本超过6.1亿美元。

　　环球时报记者:有报道称，中韩自贸协定谈判引起了韩国农民的激烈反应，他们担心一旦中国农产品免税进入韩国市场以后，韩国的农产品就失去了价格优势，对此问题您怎么看？第二，刚才在报告的数字里有两个投资增速非常显著，一个是泰国对华投资增长了466%，中国对俄罗斯的投资增长了685%，这两个数字都是非常大的，这两个数字背后各自有什么样的原因和背景呢？

　　沈丹阳:关于泰国对华投资和中国对俄投资超高速增长的原因，我们需要再具体分析一下才能告知。一般出现这种非常高速度的增长，往往有一个原因就是有重大的项目，或者金额比较大的项目投资发生。泰国就是这种情况，有比较重要的项目。我们对俄的投资也是这样的，如果再仔细看，今年对美的投资也是增幅很快，因为有比较重要的项目。像去年有一个对加拿大投资项目很大（尤尼克斯的项目），但今年相对就比较低。现在我国对外投资热度很高，导致增幅很快。

　　关于您说的中韩自贸协定，确实最近我们看到有关报道。我认为，两国产业完全不必过分担忧中韩自贸区会产生负面影响，有几个原因：一是在启动中韩自贸协定谈判之前，两国的相关机构就进行了长期的研究，研究的结论是自贸区的建成对两国产业总体上都是有利的，尽管短期内可能需要一定的适应过程，但长期必然是互惠互利的。二是任何自贸区建设的目的，都不是冲着摧毁两国的某些产业而去的，是相互允许进行合理保护的。实际上中韩双方之所以现在展开自贸区谈判，而且谈判还算是比较顺利，是因为双方都相信两国的产业在自贸区框架下总体上会得到长足、稳健的发展。三是韩国农产品有自己独特的优势，与中国农产品的可替代性不强。据我了解，韩美自贸协定生效后，韩国自美国大量进口了牛肉，但韩国国产牛肉价格依然很高，并且成为身份和品位的象征。这充分说明消费市场差异性完全可以弥补竞争的影响。不仅如此，现在中国国内市场上，韩国加工食品日益增多，品类丰富，一旦自贸区建成以后就可以促进韩国从中国进口农产品制作加工食品返销中国。这样的贸易增长对两国都是有利的。

　　第一财经电视记者:日前，高虎城部长对流通领域促进消费的问题提出了很好的工作思路，我想请问商务部下一步会有什么样的具体的措施？

　　沈丹阳:有关商务部流通领域扩大消费问题，高部长和一些专题发布会都谈到了，下一步我们还有很多工作要做，重点是做好以下五项工作：

　　一是要切实提高流通效率，促进便利实惠消费。支持和改造公益性流通基础设施、支持运用信息技术推动营销网、物流网、信息网、支付网有机结合，并且还将出台网络零售监管办法，推进传统零售业转型升级、促进线上线下深度融合。

　　第二，促进基本生活服务业的发展，提供更好的服务消费产品。其实扩大消费，现在很多的消费是服务消费，这方面的潜力也比较大。因此，商务部拟从总量供给、结构布局、服务标准、模式创新、诚信经营等方面入手，构建基本生活服务业的促进体系，扩大家庭、社区和农村服务消费。比如推广建设公益性家政信息服务平台，在宁波有一个叫“81890”的服务平台，这样一个服务平台就属于公益性的家政服务信息平台，我们要推广。我们还要推广建设社区生活消费服务网点，打造一刻钟便民消费圈；要以“万村千乡”工程为依托，发展乡镇、乡村的基本生活服务网络。

　　第三，规范市场秩序，促进安全放心消费。我们准备通过推进流通立法、完善流通标准化体系、加强诚信体系建设、破除地区封锁和行业垄断、打击和解决侵权假冒商业欺诈、商业贿赂、零供关系等突出矛盾和问题来净化消费环境，让大家消费起来更放心。

　　第四，强化信息引导，促进新兴热点消费。整合建设一个以政府监测数据为基础，以社会化数据为补充，涵盖国内外市场的公共信息服务平台。推动工厂店、奥特莱斯等新型业态发展，增加供给，促进品牌消费的回流。还要继续发展信用消费，支持地方出台信用消费的鼓励政策。

　　第五，要发挥政策和舆论导向作用，促进绿色循环消费。我们准备通过发展绿色流通，培育绿色市场，包括加快淘汰黄标车和老旧汽车等工作，发展二手车和旧货市场。推广绿色采购，推进绿色供应链建设，引导流通企业扩大节能产品的销售。

　　中国日报记者:我们注意到中央经济工作会议的一些文件强调，要加强对“走出去”的宏观指导，包括对外投资的审批会有一些精简，在这方面商务部会不会有一些措施？

　　沈丹阳:主要两个方面：一方面，要加强对“走出去”宏观指导和服务，另一方面，要简化对外投资审批程序。在第一个方面，我们在做的或者下一步即将要做的主要有五项工作：一是要完善国别产业导向，制定对《外投资国别产业指引》。二是要更新发布《对外投资合作国别（地区）指南》、《中国对外投资合作发展报告》、《国别贸易投资环境报告》等，为企业提供公共信息服务，引导企业规避风险。三是要完善对外投资合作信息服务系统，提高综合信息服务水平。四是要加强跨国经营管理人才的培训，帮助企业提高跨国经营水平。五是加强国际多双边磋商与合作，商签政府间贸易投资合作等协定（包括现在我们正在谈中美投资协定、中欧投资协定），完善支持企业“走出去”的促进和保障机制。

　　在简化对外投资审批程序方面，我们将按照转变政府职能的要求，以市场为先导、以推动便利化为核心，最大限度缩小核准的范围，实行以备案制为主的管理，通过这些措施积极扩大企业以及个人的对外投资。

　　中央人民广播电台记者:在今年9月份的时候，习近平主席访问中亚，提出中国和中亚国家攻坚丝绸之路经济带，十八届三中全会也提出丝绸之路经济带和建设海上丝绸之路，请问商务部有何考虑，以及下一步有什么具体措施？

　　沈丹阳:推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设两个战略构想，从密切欧亚各国经济联系、促进区域经济合作、带动区域经济发展、构建和谐繁荣地区的战略高度出发，着眼于打造一个政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的新活力的经济带，是一项加深区域经济融合、造福沿途人民的大事业和新创举，符合中国与中亚及周边国家地区的共同利益。

　　利用这个机会给大家报告一些有关数据。今年1-10月份的数据这些国家还没有办法完全统计准确，我们现在手里有一些去年的数据。

　　2012年，我国与“丝绸之路经济带”各国贸易总额是5495亿美元，占我国外贸总额的14.2%；中国企业对沿线国家非金融类直接投资35亿美元，占我国对外投资总额4.5%；中国企业在沿线国家承包工程营业额350.8亿美元，占全国对外承包工程总营业额的45.4%。承包工程有相当大部分在这个地方。我国与“海上丝绸之路”沿线各国贸易总额6900多亿美元，占外贸总额17.9%；中国企业对沿线国家非金融类直接投资57亿美元，占我国对外投资总额的7.4%；中国企业在沿线国家承包工程营业额442亿美元，占全国对外承包工程总营业额的37.9%。今年，我国与丝绸之路经济带和海上丝绸之路沿线国家的经贸合作又取得了长足的发展。

　　为推动丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，商务部近期将重点做好两方面工作：一方面，要巩固并积极发展与现有各相关国家的经济合作关系，为建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路打下良好的基础。比如，我们将与沿线国家加强政策协调，进一步提升贸易便利化、自由化水平，用好自贸区这一区域合作平台，加快沿线地区自贸区建设，特别要积极打造中国-东盟自贸区升级版。我们将支持在有条件的国家设立境外经贸合作区，鼓励国内企业到沿线国家开展投资合作。另一方面，我们将与相关国家共同研究提出并落实丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设的具体合作措施。

　　凤凰卫视记者:刚刚资料里显示中日双边贸易下降，中国对日本的投资也下降，我们知道，今年中日关系也是处在比较微妙的时候，那么中日双边贸易下降和大环境是一个什么关系？

　　沈丹阳:我觉得应该有两个方面的原因造成下降。一方面是众所周知的原因，就不展开讲了。另一方面是市场的原因，当然市场也会受前面那个原因的影响。中国还是希望双边的经贸合作能够继续稳步发展，但有些事是不随人愿的。

　　沈丹阳:今天发布会到此结束，谢谢大家。