汪洋向广东省财政厅推荐《大数据》一书
2012年10月8日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察广东省财政厅,以广西师大出版社《大数据》内容为纲发表重要讲话。汪洋书记在讲话中说:“休息这几天,我看了两本书,其中有一本是广西师范大学出版社出版的,一个美籍的华人涂子沛写的《大数据》,看以后非常有启发。我推荐你们全厅干部都看一下这本书,研究一下大数据时代。”
他首先谈到大数据对政府部门的重要意义:现在大数据战略被认为是世界下一个创新、竞争和生产力提高的前沿,是争夺全世界的下一个前沿。将来引导我们政府前进的是基于实证的事实,不是意识形态,也不是利益集团在政府决策过程中施加的影响。我们基于这些数据说话,将使政府更有效率、更加开放、更加透明。大数据时代来了,我们要搞这些数据,对我们政府有什么意义可想而知。
随后,汪洋书记给全厅的干部职工详细分析了政府数据有哪些来源和收集方式,还引用了《大数据》里很多例子加以说明。如美国的交通史。1966年,美国有9400万辆汽车时,交通事故死了5万人,但是到了2009年,美国汽车达到2亿4000万辆,却只死了3万人。汽车大幅度增加,死亡人数却大幅度减少,这是为什么?还有美国发放福利,也把所有的数据都输进电脑,一旦发现数据造假,马上去查福利滥用的情况,包括社会治安也是利用数据去分析,这些都是通过数据分析然后制定有针对性的措施产生的效果。现在美国已在有专门的机构,来负责收集、研究、使用数据,商业也好,政府也好,来研究数据的发展。
当中,汪洋书记还跟大家分享了近期与马云的一次有趣谈话。马云说:“你08、09年到杭州去,让我到广州来卖货,我跟你说说这几年卖广货的效果。08年一年,我在淘宝网卖了177亿广货,今年可以卖到1700亿,四年翻了十倍。我觉得数据就是我的竞争力。讲个例子。你绝对想不到,全国比基尼卖得最好的是哪几个省。一般人认为,肯定是广东、海南,但从淘宝上看,卖得最好的是却新疆和内蒙。估计每一个男人,都要给他的夫人、情人和对象有一个美好的憧憬:有一天我带你去下海。”
接着,汪洋书记进一步结合《大数据》一书对实际工作进行了思考分析:“数据和我们想象的不是一个概念。对于政府工作来讲,同样如此。我们将正式进入一个数据为王的时代。李嘉诚也有这样的看法,他前不久给我写了一封信,说人工智能和大数据技术的普及化,势必令不同行业和教育系统的范式转变。他说这个范式我估计是香港说法,就是模式。不同行业都是这样,比如这个书里讲的,政府掌握数据往往关系到行业标准,如单位牛奶中的蛋白质含量,菌落群数应该是多少,饮用水里面能混杂多少含量的微量元素,新鲜蔬菜能带多少指标的杀虫剂残留,每个指标的变化,即使只有零点几,都会影响到一个行业的竞争,改变一个产业。这个数据非常重要。而这个数据最后实际上都涉及利益,所以你政府掌握不掌握这些数据,在制定政策的时候,特别是各个行业、企业利益博弈的时候,可能就会陷入被动。这本书里也有这样的例子。在美国,存在一个庞大的说客集团。华盛顿最大的产业,第一是旅游,第二就是说客。他们代表企业和行业的利益,游说政府的政策制定,这里面都涉及利益。政府不掌握这些数据,就有可能被掌握这些数据的行业集团所影响操控,政府的决策就不可能科学,特别像财政,更是如此。
“这本书中还写到,万维网之父,蒂姆·萧伯纳·李在2009年的一次演讲中说过一句话,‘原始数据,现在就要!’我看到这里,很受启发,我们中国人,包括在各个领域,对数据的概念和作用的重视,还是很不够,从某种意义上来说是我们做这个工作的重要契机。就像改革开放初期,我们的农民对土地的重要性认识不足一样,我们那时有意识地把土地拿在手里。欧广源当县委书记的时候,搞了几千亩地,到现在都觉得当时很有远见,那时候征地费用没那么高,大家也没觉得地会像现在这么值钱,结果你意识到了,你把这些地拿到手了,就成为后来竞争的重要资源。现在我们全社会也没有意识到这些数据的重要,你们的工作对象也没有意识到这一点,这个时候,是收集数据最好的时候。
“作者在书的最后,提出希望我们国家重视数据。他写到中国人数据意识的淡薄由来已久,甚至可以称之为国民性的一部分。胡适曾经写过,我们中国人是‘差不多’先生,什么事情都‘差不多’就行,不注意数据的收集、整理和使用。他举了个例子,麦肯锡公司以2010年度各国新增的存储器为基准,对全世界的大数据的分布做了一个研究和统计,中国2010年度新增的数据量为250拍(PB,1PB=1204TB=250字节),不及日本的400拍、欧洲的2000拍,和美国的3500拍相比,更是连十分之一都不到。但是我们中国却是全世界第一手机大国,第一互联网用户大国,实际上我们只是把这些数据收集起来,把移动和联通相关数据拿来,就能发现很多问题。
“如果我们能像三十年前政府可以轻易的拥有土地一样,现在抓紧时间搜集数据、使用数据,这是竞争的一个新的制高点。因为再下一步,考虑到隐私权的问题,将来再收集个人数据就没有那么容易了,另外单位里面的数据也可能会存在越来越多的保护举措。我觉得,现在财政的数据收集、分析、使用以及公布会极大的促进收入、改进支出、提高财政工作水平。
“我希望大家能认真读一读这本书,带着问题读、带着想法读,怎么样促进财政数据的收集,怎么样加强财政数据的分析,怎么样挖掘数据背后有利于我们增加收入、改进支出的有用因素,然后逐步推进财政数据的公布,调动全社会监督的力量,使我们的工作水平不断提高。将来这个社会是个开放的社会,有兴趣的人会提出意见。
“我相信,你们拿这本书去看一看,如果能带着问题去想,带着问题去做,会比我今天讲的所有内容都会对财政工作有更大的益处,而且不是一天,将会发挥长期的作用。”
汪洋书记的精彩发言令在场干部职工受益匪浅,对广西师大出版社《大数据》一书也顿生喜欢,纷纷表示将奔赴书店购回细细研读。目前,《大数据》一书已销售6万册。