中国机械通用零部件工业发展“十二五”规划

发展规划

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2012-02-29来源：

规划摘要：三项发展指导原则

四项发展目标

六大高端创新项目

三项重点推进工作

中国机械通用零部件工业“十二五”发展规划师根据工信部要求和指导意见集全行业领导专家企业家的智慧编制的

一、发展现状及面临的形式

（一）主要成绩

1、已形成了规模大、门类齐全、基础坚实的产业

经过多年发展，我国基础零部件已经形成门类齐全、规模大、具有一定国际竞争力的产业体系，成为国民经济的重要基础产业。目前，我国机械通用零部件企业有几万家规模以上的生产企业有5000多家，其中主要骨干企业约200余家，年销售额超过2500多亿元，出口70多亿美元。我国机械通用零部件市场销售额已经排在时间诶前列，我国已经成为基础零部件制造大国。

2、产业技术显著提高，市场竞争力进一步提升

机械通用零部件行业连续多年保持年均20%以上增速，产业技术显著提高，产品结构不断优化和提升，国内外市场发展势头强劲。国内市场占有率已达85%左右，为军工项目提供大部分的配套件，重大技术装备自主配套能力显著提高，进出口量大幅度增长，年均出口增长率30%，成为机电产品出口大户，国际竞争力进一步提升。通用零部件进出口总值的主体，其进口值约占比例为80%，出口值约占60%。

3、企业管理水平、发展理念、队伍建设进步显著

企业管理水平、发展理念有质的飞跃，企业管理层的管理运营素质有明显提高。企业领导重视采用先进装备先进工艺，重视企业的质量管理，重视企业员工的培训培养，重视企业软件实力的建设，企业管理正由粗放管理向精细管理方向发展。

（二）存在的问题

现阶段行业存在的主要问题是产业大而不强，是主要表现在以下方面：

1、自主创新能力薄弱，核心技术受制于人

专利产品数量少，高技术高附加值产品数量少，标准发展滞后，高档产品制造能力不足，关键零部件大量依赖进口，核心技术受制于人。

2、高端产品缺少，产品产业结构不合理

中低档产品产能过剩，高档产品能力不足，形成低层次重复建设，同质化恶性竞争，产业集中度低。

产品高端品质差距明显：产品质量的稳定性、一致性、可靠性差距较大，铲平寿命较短，一般为国外同类产品寿命的30%-70%，用户要求有相当差距。

3、高级技术人才缺少

高级创新领军型技术人才缺少，产业技术工人匮乏也比较普遍。

4、高端设备差距明显

高档设备少，中低档设备多；数控设备少，机动电动设备多；单机工作多，自动化智能化成线生产设备少；手工抽检多，在线监测少，本行业现有专机与国外专机的差距明显。

5、市场格局、竞争态势严峻

高端产品市场的竞争力差距很大，受到国外跨国公司的技术壁垒和配套系统限制，很难进入整车或主机配套领域。国外反倾销等贸易保护抬头，产业的可持续较快发展面临严峻的挑战。

（三）机遇与挑战

1、政策环境有利发展

长期以来装备制造业的发展存在着重主机、轻零部件发展的突出问题。目前在国家重点支持发展的18个重大技术装备重点领域中，大部分产品的关键基础件依靠进口。基础零部件严重滞后主机发展的战略性问题。为此国家出台一些列政策措施，如《机械基础件产业振兴实施方案》，《机械基础零部件、关键特种材料及基础制造工艺“十二五”发展规划》，要求“突破一批基础零部件关键制造技术，产品技术水平达到21世纪初国际先进水平”，这为基础零部件的发展创造良好政策环境。

2、战略性新兴产业的发展机遇

国家加大科技创新力度，提高重大装备自主化水平，做大做强装备制造业，大力推进战略性新兴产业发展，积极培育新的经济增长点，发展低碳经济，推进节能减排，为高端零部件产业发展带来新的机遇。

高端制造装备的“十二五”规划分为五个部分：航空、航天、高速铁路、海洋工程、智能装备。大飞机“十二五”投入600亿元，高铁2010-2012年至少维持在8000亿元水平，海洋工程装备“十二五”将投入2500亿元，智能装备到2020年80%的高档数控机床与基础制造装备将立足国内。上述五个部分工程装备都需要提供高档的基础零部件，带来巨大的市场容量。

全球经济复苏为零部件稳定和扩大国际市场提供了市场机会。

我们一定要抓住机遇，乘势而上，创造新的发展辉煌。

3、把握大趋势，积极应对挑战

“十二五”时期正值世界经济处于后金融危机时代，是世界经济格局发生极其深刻变化而又充满变数的时代，调整全球产业结构，重建世界经济秩序成为全球发展的新趋势。我国的经济发展模式由出口、投资拉动转向消费、出口、投资协调拉动增长:由主要第二产业推动增长到一、二、三产业协调拉动，特别是加强现代服务业的拉动作用；由数量扩张性发展到依靠知识、科技、管理的全面提升。我们行业要顺应国家发展模式大调整，要以创新跨越、转型升级为主线，开创零部件产业发展的新局面。

“十二五”期间我们行业面临着许多困难和不确定因素。发达国家“再工业化”的政策，加大出口减少出口，国家又鼓励扩大进口，这对机械零部件企业来说，形势尤为严峻。通货膨胀，人民币汇率变化，贸易保护主义，成本大幅增加，新的社会矛盾、复杂的国际环境等一系列问题，将影响行业发展，也是我们企业不得不面对的问题，对此，我们应保持清醒头脑。

二、市场需求

（一）国际市场

“十二五”期间，我们行业面临的国内外环境的变化，市场需求的结构将发生重大变化。国际贸易缓慢恢复，我们在抓好内销的同时，也不能放松出口，同时要主动调整外销区域的分布和营销比例、营销策略，是出口的结构更趋合理。预计“十二五”期间，本行业产品平均出口增长率约10%左右。

世界紧固件需求：2007年-2009年平均需求增长约4.3%，2009年需求550亿美元。预计2011年-2005年，每年仍会以3-4%的速度增长。

齿轮出口潜力很大，预计“十二五”期间年出口增长率约10%，预计2015年出口约50亿美元。

世界工业链条需求量以7%的速度增长：2015年，世界链条总销售额约40亿美元，链轮约8亿美元。中国链条出口10亿美元，约占世界总销售额的25%。链轮出口约1.5%亿美元，约占世界总销售额的15%。

（二）国内市场

“十二五”期间国内经济持续发展，国家采取一系列拉动内需的政策，内需市场将得到进一步发展，内需市场将成为行业发展的主导市场。机械通用零部件是工业产品中的重要基础件，政府新政策拉动内需，汽车、铁路、公路、发电、输配电、环保及基本建设大幅度发展，机械通用零部件市场仍有广阔的需求空间。由于汽车零部件的“全球化”采购和跨国公司的“本地化”策略，齿轮、紧固件、链条、弹簧、粉末冶金、联轴器制动器等将有巨大的维修和新装汽车市场需求。

齿轮市场分布：出口约占15%。汽车齿轮约占40%市场，其他车辆齿轮约占25%，工业齿轮占35%市场。

紧固件市场分布：出口30-40%。工业机械（汽车、发电、环保等）25-28%，建筑工程（铁路、桥梁、公路、钢结构、维修）20-25%，电子电器10-12%、其他5%。

链条市场分布：出口约45-50%。汽摩链约40%，农机链约占12%，工程机械联约占15%，输送链、扶梯链等约占13%市场，其他约占20%。

粉末冶金市场分布：90%市场在起重运输机械、冶金、矿山、工程机械、船舶、港口装卸机械、纺织、塑机等行业。“十二五”随着风电、交通运输、海洋经济的迅猛发展、联轴器、制动器将会得到快速发展。

（三）销售额预测

表1机械通用零部件销售额预测

名称2010年2015年

销售额（亿元）增速销售额（亿元）

通用零部件250014%4800

齿轮146015%2940

紧固件56010%900

工业链条14812%270

弹簧14515%290

传动联结件10618%240

粉末冶金零件8310%130

（四）关键原材料需求

“十二五”期间，轨道交通装备、风电装备、汽车、航空航天、冶金设备等行业对大型、精密齿轮传动装置、紧固件、链条、弹簧等提出巨大需求，“十二五”期间，优质齿轮钢年需求量为300万吨。“十二五”期间链条年需求钢材200万吨，弹簧用钢60万吨等。

（三）指导思想、发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以自主创新为驱动力，以转变发展方向为主线，以重大装备配套为依托，突破关键技术，提升高端制造能力，加快推进装备制造业有大变强的进程。

行业发展的关键在技术，基础在结构，根本在人才。要坚持“创新跨越、调整转型、提高质效”三项指导原则：

1、创新跨越

以自主创新为驱动力，把加强自主创新，作为转变发展方式的中心环节，要创新研发模式，加强共性服务平台建设，加强人才培养，提高基础技术水平和创新服务能力等。

结合国家重大装备项目，突破关键技术瓶颈，拥有一批自主知识产权的核心技术，实现从“中国制造”到“中国创造”的新跨越，在某些细分市场中拥有国际先进技术。

2、调整转型

把产业组织结构和产品技术结构作为结构调整的主攻方向。加强产品结构、产业结构、商业模式的结构调整，积极推进企业有生产制造型向现代制造服务型的转变调整，加快制造业服务化。

3、提高质效

切实提高增长的质量，效益和效率，实现高质、高效、低耗、低碳的发展目标。力争销售额增速高于产值增速，利润增速高于销售额增速。提高发展质量、效益的基础是创新跨越、调整转型。

（二）思想发展目标

关键零部件配套能力显著提高：产业结构优化成效显著；增长方式明显转变，现代制造服务业发展初现成效；产业平稳较快发展。通用零部件产业进入世界中高档水平。

1、关键零部件配套能力显著提高

重大装备关键零部件国产化率由30%提高到50%

新产品产值约占工业总值由25%提高到35%以上。

部分重要零部件产品的可靠性、使用寿命接近或达到国际先进水平。

2、产业结构优化成效显著

发展一批具有国际竞争力的机械零部件供应企业集团、产业集群、“专、精、特”企业，形成市场配套网络。

150-200亿元的产业集群：6个。

200亿企业2个

100亿企业1个

50亿企业4个

10-50亿元企业50个

一批“专、精、特”企业。

3、增长方式明显转变

原材料利用率提高5-10%

单位增加值能耗降低15%

排污降低20%

骨干企业现代制造服务业销售额占比显著提高，打到30%。

形成国际化的集工贸网络物流零部件供应商3-5个。

发展零部件专业市场3-5个

国家名牌产品25-30个，国际知名品牌10个。

4、六大高端创新专项

创新发展是硬道理。高端零部件制造技术同国外先进水平相比还有10-15年差距，“十二五”是高端零部件发展的关键时期，瞄准世界先进技术水平，务求实现创新跨越。行业“十二五”重点创新发展任务如下：

1、超大型、精密、高参数、高可靠性长寿命齿轮及传动装置

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：2~5MW级风力发电机组齿轮传动装置、高速列车齿轮传动装置、军舰和船用大型齿轮传动装置、机电液一体化大功率复合传动装置、汽车自动变速器等。

重点攻克：基于载荷谱的同台仿真产品设计和开发技术，齿轮抗疲劳、长寿命研究与制造技术，高品质材料技术，精密热处理技术，表面改性技术，精密加工技术等共性关键技术。

（2）产业化的重点

汽车自动变速箱：满足节能环保、新能源汽车动力总成需要的自动变速器及其关键零部件实现产业化；高精度低噪声长寿命中重型汽车驱动桥螺旋锥齿轮；大功率风电齿轮箱；核电循环水泵出轮箱；火电立磨减速机；大功率采煤、掘进机齿轮传动装置；污水处理装置用高速齿轮箱；船用高速齿轮箱；高速列车齿轮传动装置；大型自走势收获机械；大型拖拉机驱动桥箱总成；宽板轧机齿轮箱；大型矿用自卸车；大型露天矿挖掘机用液力变速器。

（3）重点解决的关键材料

低碳钢如20#钢，低碳合金钢如20Cr、20CrMnTi等，中碳钢如35#钢、45#钢等，中碳合金钢如40Cr、42CrMo、35CrMo等。承受动载荷和重载荷的汽车变速箱齿轮和汽车后桥齿轮一般采用碳含量在Wc=0.10%~0.25%之间的合金渗碳钢，如20CrMnTi、20SiMnVB等；飞机、坦克的发动机齿轮用高淬透性合金渗碳钢，如20Cr2Ni4、18Cr2Ni4WA等。开发齿轮稀土——碳共渗技术，显著提高齿轮钢抗内氧化能力，降低齿根部位非马组织，达到国外先进水平，缩短渗碳时间30%，单间产品制造成本降低16%；大幅度提高齿轮寿命，形成由中国齿轮材料特色的系列齿轮钢种。

（4）高强度紧固件

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：发动机紧固件系列（连杆螺钉、缸盖螺钉、飞轮螺钉），风力发电配套大规格高强度紧固件，核电专用紧固件，高速铁路配套扣件系统，飞机及航天专用紧固件。

重点攻克：大规格紧固件的冷镦机技术和装备，复杂形状紧固件精密成型技术、自动化智能化冷镦精密成型技术，突破高品质成型技术、表面改性技术等共性关键技术。

（2）产业化重点

8.8级——10.9级紧固件、大规格高强度紧固件、特殊异型紧固件、组合螺钉及组合件、不锈钢紧固件、IT产业卫星螺钉、自锁类紧固件、化学涂覆类紧固件等。

（3）重点解决的关键材料

解决不锈钢、高温合金钢、铝镁合金、钛合金和蒙乃尔合金等专用钢材在紧固件行业中的批量应用。除此之外的冷镦线材，应研究发展微合金非调质钢、耐延迟断裂超细化合金钢、超高强度钢和免退火和简化退火线材等。

（3）重点突破的制造工艺

重点攻克精密热处理技术、表年改性技术、精密高效冷镦成型装备与工艺技术、高速精密镦锻成型技术，同时完善高强度紧固件镦、滚、挤、拉成型工艺和非调质钢紧固件生产工艺，研究智能化六工位冷成型制造工艺和紧固件高性能高速工模具制造工艺。

2、高速高性能汽车链传动系统和耐复杂环境特殊链条

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：汽车CVT无极变速器专用无级变速链条，耐复杂环境（抗疲劳、耐磨损、耐腐蚀）特殊链条，汽车自动变速箱的Hy-Vo高速齿形链，高精度无声链链轮。

重点攻克：高精链条啮合与失效机理、精密高效冲裁成型装备与制造工艺技术、精密热处理技术、表面改性技术、智能化装配、自动检测分选、上油包装自动生产线等共性关键技术。

（2）产业化的重点

汽车CVT无级变速器链条，汽车发动机正时链系统，变速箱Hy-Vo齿形连系统，抗疲劳、耐磨损、耐腐蚀特异链，高强度重载链、摩托车发动机强化齿形连，高精链条智能化自动装配生产线。

（3）重点解决的关键材料

要解决链条制造用的专用钢材，如GB/T13795-92工业链条冷轧钢带、GB/T13796-92工业链条冷拉钢、汽车CVT用特种面热处理高强薄钢板等。

（4）重点突破的制造工艺

重点攻克特殊焊接、精密冲裁、热处理工艺、表面改性技术、高精制链专用装备等。

3、高应力、轻量化、高可靠性汽车和高速列车弹簧

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：高端悬架弹簧、汽门弹簧和稳定杆，高速列车弹簧及碟簧，满足弹簧设计的高应力、轻量化、高精度、高可靠性的汽车和高速列车弹簧要求，疲劳寿命满足设计要求。

重点攻克：弹簧装置及产品CAE设计技术，仿真、参数化设计，组合强化喷丸技术，纳米陶瓷涂层复合强化抗疲劳技术、产品验证试验设计，仿真实现模拟试验，复合涂料保护涂层等共性关键技术。

（2）产业化的重点

高应力、轻量化、高精度、高可靠性的汽车和高速列车弹簧。

（3）重点解决的关键材料

围绕汽车、高速列车、航天航空、军工等的需求，开发高档弹簧钢，如高应力悬架弹簧用钢和气门弹簧用钢及高铁弹簧钢。

（4）重点突破的制造工艺

智能化自动化弹簧制造（成线）生产线建成控制技术，特殊强化热处理工艺与专用设备，组合喷丸强化工艺与专用装备，纳米陶瓷涂层复合强化抗疲劳技术。

5、高密度、高强度、高精度及特殊功能粉末冶金零件

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：高密度高强度高精度汽车粉末冶金零件，节材环保高精度的粉末冶金含油轴承，飞机高性能粉末冶金摩擦材料及刹车片（盘）。

重点攻克：高品质分体材料、高密度成型装备与工艺技术，表面硬化改性技术、烧结装备与工艺技术等共性关键技术。

（2）产业化的重点

高密度高强度高精度汽车粉末冶金零件，节材环保高精度的粉末冶金含油轴承，飞机高性能粉末冶金摩擦材料及刹车片（盘）。

（3）重点解决的关键材料

突破高品质粉体材料的制备技术。

（5）重点突破的制造工艺

高密度高强度高精度汽车粉末冶金零件技术；节材环保型高精度粉末冶金含油轴承技术；高性能粉末冶金摩擦材料及刹车片（盘）技术；粉末冶金摩擦材料烧结技术；粉末冶金摩擦材料配方及工艺。

（6）高性能、高可靠性联轴器

（1）重点研发的产品和技术

重点开发：大功率风力发电机（组）带刹车制动盘的联轴器、膜片联轴器技术、大型正铲式矿用挖掘机鼓形齿式联轴器技术、轨道交通设备鼓形齿式联轴器、制动盘技术。

重点攻克：风电联轴器与制动盘、限矩器一体化设计制造技术，滚压强化工艺技术、联轴器、制动器热加工技术等共性关键技术。

（2）产业化的重点

风电用带力矩限制器、膜片联轴器，轨道交通鼓形齿式联轴器、轨道交通制动器。

（3）重点突破的制造工艺

重点突破：水—空交替控时淬火冷却技术、低压渗碳高压气崔技术、精密零件先进表面改性技术、保护气氛加热和防止表面氧化、脱碳的技术；氮碳共渗技术、复合共渗层超细晶深层扩散强韧化与微变形控制技术等；滚压工艺技术与专用装备。

五、三项重点推进工作

积极贯彻落实工信部《机械及相互零部件产业振兴实施方案》“十二五”“机械基础件、关键材料及基础工艺发展规划”、及“战略新兴产业转型规划”，切实提升自主创新能力，加快推进装备制造业有大变强的过程。

1、瞄准瓶颈、突破关键

我国机械零部件高端品质的差距，集中表现在服役寿命不长，精度不稳，可考性较差等三项技术指标。受制于四大技术瓶颈：即特种专业钢材技术，抗疲劳、耐磨损、耐腐蚀的表面改性技术，零件专用精密热处理技术，专用装备成型技术，专用装备成型技术与工艺。

（1）加快特种专用钢材研发

特种专用钢材是高端零部件发展的基础。加强与冶金材料部门沟通互动，把特种专用材料列入创新发展规划；以行业名义主动与钢厂建立战略合作关系，供需双方协力开发新的钢种，能尽快提供性价比良好的特种专用材料；进口国内缺少的特种专用钢材是目前解决高端零部件发展途径。

（2）促进自动化、智能化专用设备开发，提升工艺技术水平

据初步统计，行业规模以上企业高档设备仅占1%左右，高档装备不足严重制约高端零部件的发展。零部件企业要加强与专用装备制造企业互动合作，推进创新发展，研制出先进的准用设备。我们呼吁有关部门重视零部件专用装备研发，并积极将争取国家有关部门给予支持。重点抓好智能紧固件冷成型机，链条智能化自动装配生产线，汽车高铁弹簧制造与监测成套设备研究开发，高效、精密大型数控铣齿机，高速高密度形成CNC压机，在线监测和无损检测技术及装备。

同先进国家制造技术差距主要是高精度复杂成型技术、特大特小件成型技术、自动化智能化成套成线制造检测技术。以重大转型为依托、突破工艺技术瓶颈，掌握关键零部件的主导权。加强企业细分市场产品的深度开发，加强特色技术的创新和推广应用，以特色技术推进产品结构调整，以特色产品进入高端市场，走专而强、强而大的发展道路。积极支持企业充分利用国家政策进行高水平的技术改造。

（3）加强表面改性技术研究，体改康疲劳寿命

国产机械零部件寿命大体是进口同类产品的30-70%，疲劳寿命是零部件产品最重要的高端品质差距。零件表面质量、表面完整性是决定零件疲劳寿命长短最主要因素，特别是随着零部件高应力、轻量化、长寿命的发展，疲劳问题更显突出，因此研究探索各种先进的表面改性技术的工程应用是非常重要的。纳米金属陶瓷技术是提高疲劳寿命的高技术解决方案，利用纳米材料膜的高强度、高硬度、高耐磨性、耐腐蚀性、耐高温性等方面的特性，以及独特的修复微裂纹的作用，成倍的提高零部件的康抗疲劳寿命。汽门弹簧的实验研究表明，纳米金属陶瓷技术提高疲劳寿命3倍以上，它极可能成为高端汽门弹簧、悬架黄、高铁弹簧、特种链条、某些齿轮等的抗疲劳长寿命制造的高技术解决方案。

（4）加强精密专用热处理技术研发

热处理水平粗放是目前产业面临普遍难题，是一项学不来的软技术。发展动态工序过程监控智能化、网络化热处理技术和真空洁净热处理技术，提升精密热处理技术水平。

2、加强标准、提升水平

提高标准水平，促进新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，淘汰落后产品。跟踪国际新进技术发展趋势，注重与国际标准接轨，积极参与国标标准制（修）

订工作，从整体上提升行业水平，促进自主创新产品进入国际市场。要促进休会标准与国家标准工作的协调发展，提高标准水平。

（二）调整优化结构、夯实创新发展的基础

转变发展方式的战略方向是调整结构，是确保产业创新发展的基础。

1、加速调整优化产业结构

（1）培育发展产业集聚区，调整优化集聚区结构

紧固件2010年销售额560亿元，在过去的五年间，江、浙、沪、粤、冀等地区的紧固件企业相对集中，支持嘉兴（海盐）、宁波、温州、冀北（永年、沙河、邢台）等发展成200亿元产业集聚区。

齿轮2010年销售额1460亿元，涌现重庆、江苏两个产业集聚区，西安、南京、上海、大连、浙江等齿轮产业大型制造基地，扶持江苏汽车、农机、工业和工程机械齿轮，重庆汽摩、风电、船舶和轨道交通齿轮等发展成200亿元产业集群，支持陕西西安和江苏南京发展成200亿元特大型制造基地，支持辽宁大连、浙江、天津等建成大型齿轮传动装置及零部件等制造基地。

链传动2010年销售额148亿元，在浙江、江苏两大链传动集聚区产品产值占全行业70%左右，支持杭州地区汽车链条制造基地，黄山苏州等特种连制造基地。

弹簧2010年销售额145亿元，主要分布在上海、浙江、广东、江苏、天津等地，形成以气门簧、悬架黄等制造基地。

粉末冶金2010年销售额98亿元，企业大多集聚在长三角、珠三角地区。江苏、浙江、广东、上海四省市，2009年度工业总产值占到全行业的70%以上；其次是

重庆、山东。

传动联结件2010年销售额106亿元，产业主要集中在温州一带60余家企业，形成服务冶金、重工、工程机械等行业传动件集聚区；镇江一带40余家企业，形成服务船舶、纺织、塑机等轻工机械等行业产业园。

要着力优化产业集聚区产业链结构，建立上下游产业链配套系统，提升专业化和集成化水平，增强整体竞争优势，形成为主机提供整套服务的能力。提高完善企业生产、销售、服务的组织形式，合理配置资源，整合区域内热处理、表面处理等基础工艺能力。形成纵向脉络清晰、横向互相支持的产业结构。

（2）培育发展全球化的企业集团

推进专业化重组，发展一批高起点、大规模、专业化企业，健全

产业配套体系。每个行业要打造几个拥有著名品牌和自主知识产权、主页突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的全球化的企业集团。

（3）培育发展“专、精、特”企业

积极推进中小企业专业化、特色化发展，发展一大批“专、精、特”企业，提升零部件产品的技术质量水品。认真分析行业“专、精、特”企业发展的经验，引导企业向“专、精、特”方向发展，开展评选“专、精、特”企业活动，培育发展细分市场上全球排位前列的企业。

2、加速调整优化企业经营结构，争创名牌产品

（1）以调整优化生产要素为抓手，加速企业结构调整

“十一五”期间多数企业重视产量的增长，而结构调整效果并不理想。“十二五”要加速信息化与工业化的融合，提升自动化智能化生产线制造能力。加强节能降耗减排，淘汰落后产能，从抓好生产要素出发，如能耗、物耗、环保、质量品种等，用科技进步和科学管理提升产业水平，切实把调整企业经营结构落到实处，大幅度提升企业结构层次。

（2）促进企业由生产型向服务型制造转变

加强眼神微笑曲线的两头服务，是企业转型发展的重要举措。鼓励有条件的企业，延伸扩展研发、设计、信息化服务等业务，为其他企业提供社会化服务。支持骨干企业在工程分承包、分系统集成、提供配套解决方案、再制造等方面开展增值服务。发展营销网络，提高服务质量，以优质服务开拓市场。

培育现代制造服务示范中心。集生产、收购、检测、存储、包装、贴牌、发送进行全流程服务，集信息流、物流一体式服务，展示了产业新的发展方向。逐步实现由生产型制造向服务型制造转变。

（3）鼓励企业争创国内国际知名品牌

鼓励龙头骨干企业走出国门、整合全球技术市场资源、布局全球。以中国品牌走向世界，提升自主品牌在国际国内两个市场的知名度。争创国家品牌和行业品牌，要把创名牌工作作为产品结构调整、开拓国内外市场头等大事来抓，要努力突破本行业尚无世界名牌的局面。

（四）加强人才队伍建设，提高行业公共服务能力

1、人才是企业创新发展的根本

要加强人才队伍建设，重点吸收和培养创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才，要学习借鉴弹簧行业职业技能鉴定分中心的经验，创造条件建立更多的国家授权职业培训分中心，提高职工队伍素质，满足企业可持续发展需要。

2、建立开放的行业技术研发和服务体系

各专业都要建立本行业产品检测中心，面向全行业提供技术服务和技术辐射。要创造条件建立更多的行业职业技能鉴定分中心，加强服务企业的能力。

3、搞好技术贸易交流平台

把协会主板的国际动力传动与零部件展览会做大做强，让展览会成为宣传企业形象，塑造知名品牌，进行经贸洽谈，交流技术市场信息等多方面活动平台。进一步强化展会的国际化、专业化的特点，更好为企业服务。