左手治汽车产能过剩 右手瞎补贴乱审批
2014年5月27日:据财华社转《华尔街日报》报导:中国国内汽车生产商约170家,近年产能已严重过剩,但当局仍然每年补贴本土业者超过7亿美元。美国企业研究所经济专家史剑道(Derek Scissors)称此一补贴是“长期纾困”计划。麦格理证券分析师路易斯(Janet Lewis)说:“这基本上是一场中央与地方政府之间的拔河赛,地方希望留住汽车业高薪的职位,但中央政府则希望推动兼并重组整合。”
金融数据提供商Wind Information统计,中国22家上市车厂去年接受45.9亿人民币(7.36亿美元)的补贴,较2011年的26.1亿人民币激增76%。补贴的来源包括:地方政府补贴消费者购买本土汽车、地方和中央政府的财务援助等。例如,2011年中央斥资138亿人民币推广电动车和新能源汽车的使用,2012年再追加29亿。但这类补贴却对地方财政造成压力。
经济学家曾警告,2015年中国乘用车将供给过剩800万辆,多余产能主要来自本土车厂。另一方面,外国车厂也大幅提高产能。例如,福斯汽车计划将年产能由330万辆提高到400万辆以上。另据中国汽车工业协会统计,本土车厂市占率节节败退,已由一年前的39.6%降到37.1%。
根据上市车厂的财务报表,中国对车厂的补贴主要来自地方政府,如现金补贴、低利贷款和退税等, “一些地方政府提供优惠的租税条件来吸引车厂投资。” 专家们表示,中国政府发放的补贴将拖延产能过剩的局面,并且会妨碍那些有可能逐鹿全球市场的本土佼佼者的发展。
麦格理证券分析师珍妮特·刘易斯(Janet Lewis)称,这实际上是地方政府和中央政府之间的拉锯战,前者想要汽车行业带来名声和高薪制造业工作岗位,而后者想要行业整合。华盛顿的美国企业研究院(American Enterprise Institute)研究员Derek Scissors将中国的补贴计划称为“永久救助”。
中国政府一直希望打造出技术精湛的国内汽车产业,使之能够与德国、美国展开竞争,并且推动本土汽车生厂商走出国门。但采取补贴的做法可能会阻碍中国实现整合国内众多小公司的目标,而且贸易关系亦会因此变得复杂。美国上周五表示,世界贸易组织(WTO)裁定,中国向年产值大约50亿美元的美国产豪华轿车及运动型多用途车(SUV)不当征收了关税,WTO建议中国修改反倾销法规。
上述外媒报导可谓一针见血一、一语道破为何多年来中国中央政府为消除汽车行业产能过剩,而力推的兼并重组屡推屡败原因所在。越兼并车厂越多、越重组越分散,其主要就是诸侯割剧经济与地方保护政策成为汽车行业“兼并重组”的最大障碍,其次为主管汽车行业审批部委的不作为、乱作为和胡作为,该批的不批、不该批的主动乱批,是中国汽车行业多年来依然“散、乱、差、慢”和产能严重过剩的始作俑致乱者。
再如对新能源汽车补贴,不作为的相关部委更是胡作非为,真李逵的新能源车企得不到或极少得到政策补贴;假李鬼的所谓新能源却能源源不断地得巨额补贴。该补贴该享受新能源政策的却没有、而不该补贴不该享受新能源政策的却银子花不完;长期占有产品公告(目录)资源而不生产一辆汽车的,地方政府仅靠出售此“壳资源”也能赚个盆满钵溢,相关部委也只是提个口头警告,多年来也没见到取缔任何一家的生产目录。“有钱能使鬼推磨”,以谋利而不作为、胡作为与乱作为的老、大、中、小老虎、苍蝇和尸蛆利益链集团长期把控着上、中、下各级权力权利衙门的审批大权,国家利益被家族式利益集团所绑架和架空。因此,中央政府长期以来倡导与力推的汽车兼并重组,年复一年地成为一张又一张擦肛门的空文手纸。
当下,全中国除西藏自治区没有汽车制造工厂外,全国各省、自治区与直辖市都有自已的汽车工厂,不是自主就是合资或合资自主,少则2-3家,多则近10家,甚至连西方汽车发达国家的汽车厂家还不如中国一个省份或一个直辖市的多。可想而知,如此“村村点火、户户冒烟”而泛滥成灾、重复建设的汽车厂家浪费的有限宝贵资源和污染环境有多么严重!
不可否认,中国汽车工业特别是自主车企还是劳动密集型产业,它能给各地方政府解决相当一部分就业压力的同时,而且招商引资是最能体现政绩GDP有效手段。更重要是所在地车企不仅是利税大户,而且是一棵又一株的“摇钱树”与“取款机”,还是各分管与不分管的部门行政领导假汽车之名,周游和移民欧、美、日诸国的最佳最便捷通道与不二法器。
此外,各地方政府官员因贪污腐败造成财政巨亏而拚命卖地,这样来钱既快又多且省心。卖地给房地产老板盖楼房一旦房卖不出去,泡沫房地产经济风险巨大,但卖地或圈地给财大气粗和投资巨大汽车厂,不仅保险保值还超值。至于是否是产能过剩、落后与高能耗企业和项目上马后既没有创新也没有产生经济效益,则与其无关紧要,只要保证在在位期间能大赚狠抢狂捞一笔,再换另一个重要部门升官发财,重新大赚狠抢狂捞一笔又一笔。
因此,在当下的政体与制度下,无论是中国汽车产业还是其他产业对产能过剩的整治都是纸上谈兵、系一厢情愿对牛弹琴般意淫,中央政府没有将国家意志有效地强加给各地方政府与各大合资或自主汽车集团的产业实践和经营决策中,而是任由产能过剩肆意漫延发展。如果我们不拿出北朝鲜塌楼惨剧一出,专制独裁者金三胖立即就地枪决数名贪官污吏的勇气,那么中国式汽车产能过剩就永远无法消停下来,而且还会越演越烈。