错峰生产应融入产业结构调整的大盘子

　　——访国务院原参事、中国可再生能源学会理事长石定寰

　　国务院原参事、中国可再生能源学会理事长石定寰认为，错峰生产应成为调整产业结构的组成部分。要将错峰生产落到实处，目前要做的第一项工作，就是从大量、细致的计算开始。凡是错峰省区的水泥工业、所涉及水泥企业的每个环节，都要进行真实稳妥的计算。

　　比如，四省区水泥工业究竟有多少产能，每个区域的产能分布情况和数字对比。每个省区有多少家水泥企业，其中，有多少大集团企业，国有企业和地方中小企业的分布情况，大集团企业旗下的分公司有多少家，不同层面的企业生产能力是什么状况，不同层面企业的员工数量和人员构成状况，员工待遇等，都要分门别类地建立数据库。

　　“错峰生产的主要对象是企业，实施群体也是企业，所以，一定要翔实清晰地掌握企业的情况，所有规划与实施方式都应在此基础上进行科学分析和筹划。”石定寰认为，统计计算工作做好之后，则要通过政府、协会、企业等各方合力，制定扎实可行的实施方案。

　　石定寰建议，应综合考虑不同区域的区域特征和产业布局、采暖季的长短、水泥产能的实际情况等，拿出几套不同的方案进行论证和研究，征求各区域企业意见，最终形成一套具有可操作性的系统方案。“在此期间，应该多考虑企业的需求，征求企业的意见，听听他们还需要政府给予哪些政策上的补助与支持。”

　　石定寰强调，错峰生产不能取代或减轻淘汰落后的力度，一定要两手同时抓，并且严格抓到位。“计算就是为了了解每个水泥企业的基本情况。例如，企业是否达到了排放标准，清洁生产的程度是否符合国家要求，这些基本数据都要掌握。如果一个企业连最基本的标准和要求都达不到，就不能被列入错峰生产的行列。”

　　“错峰生产不应该独立存在，它是区域大布局中的一个环节、一项措施，是调整产业结构大盘子中的组成部分。”石定寰表示，错峰省区的地方政府和企业，首先要按照各自区域的合理规划进行布局，同时，也要密切合作与协商，提高这项举措的可操作性和可持续性。