邓聿文:中日皆意外失守印尼高铁背后的玄机

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2015-09-06来源:和讯网作者:邓聿文

  印尼爪哇岛计划建高铁,中日两国之前展开了激烈的订单争夺。外界都在观看花落谁家。之前报道称,印尼政府拟请独立的第三方,来评估中日竞标方案,再决定谁中标。结果就在这几天公布。

  不过,最新消息却是,印尼决定放弃修建高铁,改修中速铁路。印尼官员表示,中速铁路每小时车速比高速仅仅慢了约11分钟,而工程造价可显著降低30%至40%,下一步印尼政府将就建设中速铁路制定清晰的参考框架,欢迎中日两国就此提交新的工程方案。

  印尼政府的这一决定让人大出意外,不清楚该决定是基于印尼现阶段确实不适宜建高铁的审慎考虑,还是有其他因素。印尼政府在出台爪哇岛高铁建设计划时,在国内引起过争议,反对意见认为,地形条件和旅客的需求量不足,使得印尼建高铁尚不到时候。

  然而,如果出于上述因素而放弃建高铁的话,为什么偏偏选在将要公布中日方案中标结果的节骨眼上?这难免使人怀疑,为争夺这条高铁,中日暗中都给印尼政府施加了压力,而为避免得罪任何一方,印尼政府干脆放弃修建高铁。

  但后者的解释,也有说不通的地方。因为印尼政府早就打了预防针,强调这是纯商业行为,谁最后夺标,看预算和工程质量,而且由第三方来评估,出局者只能怪自己竞争不力。当然,现实情况远比这复杂,但作为主权国家,印尼应该不会担心由此得罪中日任何一方。

  不论印尼出于何种理由放弃高铁建设,中日在印尼的高铁争夺战达到白热化乃有目共睹。据悉,两国提交的方案中存在类似之处,比如双方都提出可提供贷款、40年还清、可有10年宽限期等。日方提出的贷款利息为0.1%,而中方略高。但中方承诺三年内建成高铁,而日方则是在三年后。此外,中方还提出不要政府担保等。由此,面对中日开出的优惠条件,印尼政府难已抉舍也就不奇怪。

  近年来,中日高铁战在海外全面开打,日本已在泰国旗开得胜,而中国在其他国家也有斩获。从高铁的技术和建设经验来看,日本原是中国老师,日本的新干线是世界营运时间最长的高铁,但中国的高铁后来居上,中国目前有世界最长的高铁线路,无论从技术和经验来看,都和日方不向上下。另外,中国还有价格优惠这一有利条件,再加上总理亲自担任高铁“推销员”,所以中国高铁看上去在海外攻势很猛。

  然而,中国也有两个劣势,一是产品质量问题,这倒不是说高铁的产品质量有问题,而是说中国的产品一向给人质量不好的印象,从而影响其他国家的政府尤其是普通民众对中国高铁的观感;二是地缘政治问题,出于对中国的防范心理,一些国家已把高铁等基础设施建设打上了政治烙印。

  中日高铁战只是中日全面竞争的一个缩影,要全面战胜日本,中国尚需时日,而且不能出大错。

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