工业经济下行背后是工业化阶段的变化。“十二五”以来，我国工业化进程从中期步入后期。工业化国家的实践表明，这一阶段大都伴随着经济从高速增长转向中高速甚至中速增长的趋势性变化。我国已从农业大国转变为工业大国，有220多种工业品产量位居世界第一。随着我国进入工业化后期，这些工业品的需求高峰已过，必然会出现产能过剩问题，一个表现就是PPI（工业生产者出厂价格指数）连续负增长。可见，我国工业增速下滑是工业化进程推进到新阶段的典型特征，有其合理性和必然性。

　　工业经济下行背后是宏观调控目标的转变。遵循经济发展阶段性变化规律，适应并引导速度趋缓、结构趋优、动力转换的经济发展新常态，我国宏观调控目标逐步从重速度转向优结构、从保增长转向促就业，通过深化改革推进经济增长方式从粗放向集约转变。同时，我国经济结构调整取得积极进展，三次产业结构中服务业占比超过工业，工业中高技术产业增速明显快于传统产业，高耗能产业投资增速放缓，东中西部发展差距缩小。经济结构趋优正是宏观调控的积极效果之一。而且，工业经济并未“失速”、跌破“底线”。今年7月中央政治局会议指出，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险。这意味着宏观调控的目标是在保证不“失速”的前提下增强经济韧性，重视解决产能过剩、中小企业活力不足、企业融资难等突出问题，从而推动经济从粗放的高速增长转向集约的中高速增长。

　　还应看到，我国正在实施“中国制造2025”，积极推进“一带一路”建设以及京津冀协同发展、长江经济带等战略，这些战略和举措的推进对我国经济持续稳定发展具有重大的积极意义。因此，我们完全有理由对我国工业经济和制造业的未来充满信心。

　　（作者单位：中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心）