人们关心房产税问题,是因为房价太高,政府使用各种调控政策后,依然是越调越涨。所以大家都希望房产税能成为压垮中国高房价的最后一根稻草。否则,对老百姓来说,谁会关心税种的改革?房产税早就存在,都几十年了,一般人都不甚了解。现在被人们提上日程,还有一个原因就是,房产税将成为人们持有物业能力的重要参数。
对普通老百姓来说,房产税可能既遥不可及,又近在眼前。现在,买房都这么困难,凑个首付都难,及时对月入十几万的人来说,支付月供都难下决心,因为,谁也不知道未来几十年,个人会在哪里?!很多年轻人,买个几十平米的小蜗居,或者是身在北京,不得不在河北买个房子,只为有个家的念想。对这些共和国未来的脊梁们来说,关于房产税,他们想想也就是想想,不会影响什么。
房产税,会不会影响房价?前几年刚刚开始议论房产税的时候,一致的看法是作用很大,是一枚重磅炸弹。后来,因为调控方向有所调整,无论从政府方面,还是从社会层面,有一种倾向是,不愿因房价被打压太狠,甚至不愿意看到房价下降。只是希望房价微微上涨,或者是轻微下调,这从省长、市长们在历年两会上的谈话就能看的清清楚楚。但是,由于中国楼市基本是个投资市,房价跟着资本走,而资本源头在央行控制,但是,央行政策又总是滞后效应,政府总是希望立竿见影。导致,楼市就像发神经一样,有时似脱缰野马,怎么拽都拉不住。有时又像乌龟一般,什么办法都没有。
经过几年的调整思路,目前的官方的普遍解释是,房产税与调控楼市没有关系,只是税种的整合,不是增税措施,对普通老百姓来说,在房屋买卖中,负担不但不增加,还会减少。另外说,房产税不影响房价,还有两个佐证的理由是,国外实行房产税制度很多年,没有发现对房价有多大影响。在我国,从上海和重庆的房产税试点来看,也没有明显的抑制房价的作用。对此,我认为,还要观察,国外的楼市比较正常,我国这些年的房地产发展机器不平很,存在的问题与国外不可同日而语。同时,重庆和上海的楼市变化,主要还是受到全国市场大趋势的影响。如果全国普遍征收房产税后,重庆和上海的楼市,应该与现在的情况有所区别。,
这几天,有消息称,未来房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成,并由地税系统征管,收入全部归属地方,成为地方税源的重要补充。随后,一位接近住建部人士称,目前,房地产税以面积为单位的征收方案已经基本获得通过,在这一基础思路确定之后,后续具体执行层面的细节将更易解决。早在2014年10月,财政部部长楼继伟就表示,要加快房地产税立法并适时推进改革。总的方向是,在保障基本居住需求的基础上,对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素,合理设置建设、交易、保有环节税负,促进房地产市场健康发展,使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
所以说,最近流传的消息,其实没并有新意。目前房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、教育费附加、企业所得税和印花税;交易环节,卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和教育费附加、土地增值税、企业所得税或个人所得税。这就有一个问题:现行房地产税费内容繁复,现阶段保有环节几乎没有税收。之前历次调控均以交易环节税收为主,促进住房资源合理配置效果不够明显。除保有环节税收外,现阶段交易环节税收重在调节卖方。在供求关系紧张的市场环境下,卖方承担的税负基本转嫁至买方,增加了中低收入人群和自住等合理需求的购房负担,偏离了调控方向。
这次,房地产税改革的路径,就是在房地产相关税费负担总体不变的前提下,适当提高保有环节税负,降低建设、交易环节税费负担。这样,一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。从实施方案看,在上海,家庭人均住房建筑面积少于60平方米的,给予免税;在重庆,纳税人在房产税征收施行前拥有的独栋商品住宅,免税面积为180平方米,新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米。这些规定,实际上将大部分的老百姓“排除”出了缴税群体。
对于房地产税会成降房价利器?主要看,房产税实施后,对购房收益的影响。有人说,房产税在国外没有大的影响,那是因为,国外投资房产主要是因为,国外房价上涨缓慢,投资房产的租金收入,递减房产税后,怎么会比较投资是不是划算。而国内投资房产,人们主要还是企图在房价上涨中,快速获得收益。如果,全国范围内,征收房产税,影响到人们对未来房价的预期,那么就会对楼市产生重大影响,而不再房产税的多与少,主要看是不是影响人们的预期。
不管怎么说,房地产税确实能在一定程度上抑制持有多套房,决定房价最根本的因素还是供求关系。所以,未来人们还是要拭目以待。因此,业内普遍的意见是,对于有自住需求的购房者,不必过多考虑未来房地产税的问题,只要价格合适就可以择机购买。而对于那些有投资投机购房需求的人,则需要认真考虑未来房地产税推出后,对于持有成本和投资收益的影响。
目前来看,关于房产税矛盾问题的争论也已经达成共识,技术上的问题,比如评估值的解决也没有问题,现在不存在推进房产税时迈不过的硬杠杆,包括评估、确认、仲裁、设计、解决纠纷机制等方面。房地产税立法已经箭在弦上,2016年还有最后的20天,新的一年将给我们带来更多的期待。