作者：罗竖一

　　家喻户晓，11月底，北京经历了2015年以来最严重的一轮空气重污染。11月27日14时启动空气重污染黄色预警;29日上午10时升级为橙色预警，12月1日解除，共持续了106个小时——4天零10个小时。

　　而且，除北京以外，天津、河北中南部、河南北部、山东西部、安徽东部和江苏西部等地也都遭遇了“霾伏”。

　　这轮雾霾的侵袭，究竟会给上亿人带来多么严重的危害，人类暂时还不能给出一个非常精准的答案，但有几点却是毫无疑问的。第一点，此间由于呼吸道、心血管、糖尿病、肝硬化和肿瘤等疾病，前往就医者普遍剧增;第二点，雾霾是健康的“隐形杀手”，其给人类造成的潜在危害往往是难以估量的;第三点，如果不下更大的决心，不花费更多的气力去治理雾霾，那么，在一定程度上就是将亿万人的生命健康“忽视”。

　　正因如此，所以面对雾霾的侵袭，几乎全民都在声讨官方。实际上，无论是中央层面，还是地方层面，近年来对雾霾、环保等问题都是比较重视的。

　　譬如，2013年9月10，国务院专门出台《大气污染防治行动计划》，其中明确要求：到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米。

　　为了贯彻落实《大气污染防治行动计划》，进一步加快改善首都空气质量，2013年9月11日，北京市就正式印发了《2013-2017年清洁空气行动计划》。其提出的空气质量改善目标是：“经过五年努力，本市空气质量明显改善，重污染天数较大幅度减少。到2017年，全市空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。”

　　2014年1月18日，历经至少三稿修改的《北京市大气污染防治条例(草案)》提交审议。这也是13年来，北京市人代会第一次行使立法权。在此次人代会上，中共北京市委副书记、北京市市长王安顺直言道：“空气污染是个最大的民生问题。”王安顺代表北京市与中央签订责任状，王安顺说“也是生死状，因为中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。”

　　然而，谁也无法否认的是，2015年12月9日，北京市空气重污染红色预警启动首日，市委书记郭金龙、市长王安顺等市领导调研、检查了空气重污染应急工作。数据显示，12月8日7时至16时，市交管部门共查处违反单双号限行3690起;至12时，近8万名中小学生通过上网学习，“停课不停学”;全市2100家企业停限产。据环保部通报，京津冀及周边区域大部分城市按要求启动了应急预案，河北定州、辛集也启动红色预警，保定采取了严于红色预警的响应措施。天津、河北廊坊、邢台、衡水启动橙色预警。山东多个城市也启动了黄色预警。(据2015年12月9日《新京报》)

　　何况，据有关部门预报，2015年12月12日，北京的扩散条件将明显转差，重污染将卷土重来;而且，包括北京在内的一些地区，12月12日之后还会有雾霾天气。

　　对此，相当数量的民间人士以各种不尽相同的形式，纷纷向官方表达了强烈的不满。然客观而言，任何一级官方也不希望雾霾侵袭，并且为治理雾霾做了不少的工作。

　　但是，如果说雾霾的侵袭跟官方没有一点关系，也是不负责任的。比如，2014年北京市的《政府工作报告》提出，2014年淘汰黄标车。然而，事实上，时至今日，北京市的黄标车还是随处可见。这一点，2015年11月17日，中国环保部向媒体通报2015年1月到10月各地黄标车淘汰进展情况时也有佐证：“中国仍有15%的黄标车淘汰任务未完成，尤其是陕西严重滞后，仅完成不足三分之一，完成任务面临严峻考验。湖南、江苏、宁夏等完成不足70%，山东、北京等淘汰进度也未能达到时序要求。”

　　事实上，这种口头上表示重视，而行动上落实不是很到位，或者索性大搞“上有政策下有对策”的，在其它不少方面比比皆是。

　　众所周知，中央层面对新能源车给予了厚望，其重要原因之一是，新能源车是雾霾的重要克星。但是，即使中国国务院于2015年9月29日、10月22日连续明确表示，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。

　　但是，事实正像笔者于2015年11月3日所发表的题为《政府不该为发展新能源车再“添堵”》的时评文章所讲，无论是深圳，还是北京，以及其它有的城市，至今依然在那里给新能源车的发展设置障碍，而且于客观上对抗或弱化中央有关政令。

　　诚然，包括北京在内的一些地方，在新能源车的发展或推广方面，确实是做了一定的工作。可是，其“取消新能源车摇号政策”，跟中央层面所讲的“取消新能源车限购政策”，还是有着很大区别的，前者是先设立社保、个人所得税等之类的“大限”，然后取消所谓的摇号之“小限”;后者是指没有任何“大限”、“小限”之类的彻底取消。

　　不过，悲哀而难以置信的是，某些媒体至今还在那里瞎扯什么北京市对新能源车不限购之类的，而一定层面的有关官方，也保持了默认态度。

　　在现实中，实际上还有其它形式的阻碍、限制或者变相阻碍、限制中央层面有关新能源车指令的作为或不作为。

　　譬如，位于盐城市的江苏中大集团，曾经是一家集科研、制造、贸易、投资于一体的高科技、多元化、国际化大型民营股份制综合性企业集团，核心企业“中大国际”在香港H股主板上市。至2004年集团拥有总资产22亿元，员工6800多名，中、高级技术人员1500多名，具有年产大中型客车一万五千辆，工业涂装、汽车维修检测设备、城市自动洗车设备10万台(套)的生产能力，年销售额15亿元。中大品牌入选世界品牌实验室2005“中国500最具价值品牌”榜，位居第98位，品牌价值55.08亿元，列中国客车行业第三位，同时中大商标还在行业内独家荣膺驰名商标称号。作为较早积极进入世界市场、主动参与国际竞争的中国企业，中大主产品已先后通过ISO9001国际质量体系认证、欧盟CE认证和美国UL安全认证。

　　特别是，在新能源车的研发和生产方面，早在几年前，中大集团就走在了中国的最前列，甚至在世界范围内都是顶呱呱的，包括中大新能源车充电一次续航500多公里，其车载充电器只用一个按钮，就可以解决既可用家庭用电，又可用动力用电给新能源电池充电的问题，而它仅重50多公斤。

　　但是，中大集团因故陷入困境之后，有关地方政府基本都置身度外，而鲜有伸出援手者。结果，中大集团这家颇有希望成为中国新能源车研发、生产和销售排头兵，并为中国赢得更高国际地位的民营企业，至今还是艰难地爬行着。这，貌似是一个企业的问题或损失，实则是一个盐城市、江苏省，乃至整个中国的问题或损失。

　　其实，作为地方完全有能力，而有责任帮助中大集团“复活”;并且国家有关部门，也是责无旁贷。

　　不错，像北京市等实行限购的城市，已经在减少燃油汽车的投放指标——防治雾霾的重要举措。但是，另一方面又在为新能源车的发展或推广设置诸多的限制，这既是一种不智，又是阻碍中央有关政令的畅通。

　　诚然，有关雾霾的产生原因，目前各方给出了不尽相同的原因，但有一点是肯定的，燃油汽车的尾气排放等，是造成雾霾的重要元凶之一。

　　一言以蔽之，笔者罗竖一认为，新能源车是雾霾的重要克星。因此，无论是任何地方，都理当尽快落实中央有关“不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”的指令，而不是以不摇号之类的“对抗”或“弱化”之。