全国人大财经委副主任委员、人民银行原副行长吴晓灵14日在2016网易经济学家年会上表示，金融市场当中现在最大的问题是刚性兑付，只要有刚性兑付就不可能有风险定价。

　　吴晓灵建议，中国应该建立双层金融监管体制，既有中央的监管体制，也有地方的监管体制。地方监管的金融活动不能够吸收公众存款，只能做与金融有关的一些服务性业务，或是单项的金融业务，比如小贷公司、融资租赁公司、担保公司、理财公司等。

　　吴晓灵说，让个别产品和机构释放风险是化解系统性风险的必要措施，这样才能够打破刚性兑付，严肃市场纪律。“如果我们能够秉承这样的理念，允许金融产品该违约的时候违约，该出风险的时候出风险，对于市场的健康发展是更加有利的，对于发挥市场配置资源的决定性作用，对于金融市场价格的形成也是非常有利的。”

　　吴晓灵认为，以往中国金融监管在目标定位上有些偏差，将行业发展和引导创新也当作了监管的潜在目标和责任，这两点定位其实是不利于经济发展的。监管者对金融产品创新，应关注产品法律关系的准确、风险收益的匹配、风险责任的清晰、信息披露的充分。