第一章 总则　　

第一条 为了加强输配电成本监管，规范输配电成本和输配电价形成，切实履行电价监管职责，保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《会计法》、《电力监管条例》和国家有关法规规定，制定本办法。　　

第二条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法和国家有关的法律法规对电网企业的输配电成本实施监管。　　国家电力监管委员会（以下简称电监会）指导各派出机构开展输配电成本监管工作。　　

第三条 本办法所称输配电成本，是指电网企业为输配电能及提供劳务在输配环节所发生的各种耗费。　　本办法所称电网企业，是指在中华人民共和国境内注册，依法取得电力业务许可证，从事输电、配电业务的企业。　

第四条 电力监管机构实施输配电成本监管，应当以《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》、《输配电成本核算办法》和国家财务、税收管理制度的有关规定为监管标准。　　

第五条 电力监管机构实施输配电成本监管应当依法进行，遵循公开、公正和效率的原则。　　

第二章 监管内容　　

第六条 电力监管机构对下列电网企业输配电成本核算行为实施监管：　　（一）电网企业建立健全输配电成本核算制度的情况；　　（二）电网企业输配电成本与其他业务成本分类核算的情况；　　（三）电网企业输配电成本计量、归集、分配的情况以及划分收益性支出与资本性支出的情况；　　（四）其它有关输配电成本核算的情况。　　

第七条 电力监管机构对下列电网企业输配电成本支出情况实施监管：　　（一）电网企业执行国家规定的成本支出范围和标准的情况；　　（二）电网企业建立健全成本管理和控制制度的情况；　　（三）电网企业各项输配电成本费用支出合规性的情况，包括材料费、职工薪酬、折旧费、修理费、其他费用以及输电费和委托运营维护费等；　　（四）其它有关输配电成本支出情况。　　

第八条 电力监管机构对下列电网企业输配电成本发生的重大变化和事项实施监管：　　（一）电网企业输配电成本项目发生重大变化；　　（二）电网企业输配电成本项目的构成内容和金额发生重大变化；　　（三）电网企业输配电成本核算采用的会计政策发生重大变化；　　（四）电网企业发生的各类投资、筹资、兼并重组和资产处置等重大事项对输配电成本产生重大变化。　　

第九条 电力监管机构对影响电网企业输配电成本的内部交易和关联交易实施监管：　　（一）电网企业发生的重大内部交易情况，包括购销业务、提供或接受劳务、资金往来等。　　（二）电网企业发生的重大关联交易情况，包括购销业务、提供或接受劳务、资金往来等。　　（三）电网企业重大内部交易和关联交易价格的公允性，以及对输供电成本的影响。