1月7日，《新能源汽车政策工具包解析》发布会在京召开。课题负责人、国务院发展研究中心企业所副所长张永伟在发布会上表示，“新能源汽车的早期发展都需要政策支持，这个课题通过对中国、美国、欧洲和日本四个地区新能源汽车主要政策的梳理和分析，希望得到一个政策清单，取长补长，我们有自己的长处，再把别人的长处拿过来，对中国发展新能源汽车会有帮助。”

　　张永伟指出，通过课题研究，要找到每个地区最有亮点、含金量最高的政策来为我所用。他举例分析，美国最有吸引力的政策是加州零排放，课题研究的重点就要试图将其中国化；对日本的研究发现，如何确定产业技术路线非常重要。像日本在确定技术路线时，就是政府与产业互动，选择基于市场判断的技术路线和产业化路线，以降低风险。

　　通过对各国政策的梳理，课题组也发现了对新能源汽车政策存在的一些误区。比如，有一种误区认为“多补贴产业就发展得越快”。对此，张永伟表示，补贴是一把“双刃剑”，特别是直接货币化的资助补贴，必须要有一个很好的转换机制。他指出，“补贴早期可能多一点，到一定阶段就要退坡，但退坡时其它工具要快速和它衔接，非货币化政策要和货币化补贴政策有机结合。”

　　“取长补长”就是找到自己的长处，并将他人的长处为我所用。张永伟指出，在这个过程中不能盲目照搬，因为政策效果与汽车产业的发展阶段、不同国家的社会基础及背后支撑都息息相关。他表示，电动汽车正处于由起步向快速成长过渡的阶段，需要持续政策的引导，但政策的支持需要更加巧妙。

　　此外，燃油车仍是我国汽车产业的主体，但竞争力与国外差距较大。国外在发展新能源汽车时，对新能源汽车和传统汽车采取了“有保有压”的政策，但在国内应用该政策还要考虑传统汽车产业现在的承受水平。“引入机制时一定要考虑到现在这种阶段，既要让传统领域的力量有动力或有压力去做新能源汽车，又不能把它打趴下，这需要权衡。”张永伟说。

　　需要注意的是，我国新能源汽车产业政策还存在一定短板。在政策协同性上，我国出台的新能源汽车政策大多是生产侧的，缺乏与应用侧政策的配套联动。“现在政府四部委的联动机制还是围绕产业的，下一步需要拓展，把电力、交通、信息、建设都联动起来”，张永伟认为，我国政策刚性较强，调整起来难度大。如果对某些政策过于依赖，当政策调整或新政出台时，政策间的协调压力将会变大，这也将影响到整个新能源汽车产业的发展。（王瑞）