本报两会报道组 苏诗钰

　　3月7日下午，第十三届全国人民代表大会第二次会议海南省代表团召开开放团组会议，《证券日报》记者从会议上了解到，中国（海南）自由贸易试验区建设实现良好开局，已初步形成“1+N”政策体系。

　　在中央已明确的11个配套方案中，中国（海南）自由贸易试验区总体方案、海南省机构改革实施方案、海南省创新驱动发展战略实施方案、海南省建设国际旅游消费中心实施方案、支持海南省全面深化改革开放有关财税政策的实施方案等5个方案已印发实施，自由贸易港政策和制度体系也正加快研究。

　　《证券日报》记者发现，在海南省代表团开放团组会议上，媒体记者们最关注的以及人大代表谈到最多的，莫过于海南房地产市场调控问题。

　　据了解，海南省已实施全域限购等史上最严的房地产市场调控，正式取消全省2/3市县的GDP、固定资产投资等考核，确保各市县不为单纯追求GDP增速而盲目投资项目，有效防止炒房炒地和房价大起大落。

　　可喜的是，海南省在房地产调控的大背景下，其税收、财政收入、居民收入仍实现较快增长。全年实现地区生产总值(GDP)4832.1亿元，增长5.8%，剔除房地产业后增长7.6%。地方一般公共预算增长11.7%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%。

　　全国人大代表、海南省人大常委会副主任、党组副书记许俊昨日在第十三届全国人民代表大会第二次会议海南省代变团会议上表示，海南正在大力推动供给侧结构性改革，解决房地产一“业”独大的问题，调优结构，既要减少经济对房地产业的依赖，更要大力培育发展新动能。但由于海南省经济基础比较薄弱，培育发展新动能，迫切需要国家给予指导和支持。

　　昨日，全国人大代表、海南省委副书记沈晓明在第十三届全国人民代表大会第二次会议海南省代变团会议上接受记者采访时表示，海南省要以壮士断腕的决心，减少对房地产的依赖。海南省的经济对房地产行业依赖很大，不论是投资和税收，都要站到百分之五十左右，因此，不下大决心不容易做。事实上，多年来历届省委省政府对这项工作都十分重视。

　　据沈晓明介绍，去年以来海南房地产市场调控力度更大，调控措施更加精细化，且调控效果也达到预期并好于预期。具体表现在四个方面：第一，房地产指标出现预期变化，市场基本稳定。2018年海南省房地产销售同比下降37.5%，销售额同比下降23.2%，销售对象已经以港外居民为主，以港内居民和引进人才为主；第二，经济下行压力加大，经济质量有所提升；第三，房地产调控倒逼经济发展转型，经济结构有所优化；第四，房地产调控倒逼发展动能转换，新动能加快培育和引进。

　　“下一步，海南省会继续保持定力，一手抓房地产调控，一手抓长效机制建立。”沈晓明介绍，接下来，海南省在房地产方面有以下几个工作重点：一是保持政策的连续性稳定性；二是完善保障供应体系，重点抓租售并举；三是制定政策，按照自贸区自贸港，四是加快建立长效机制。目的是维护房地产市场健康稳定。