国资委主任勾勒下一步国企改革发展蓝图

　　“我们鼓励支持国有企业在更大范围、更深层次、更高水平上与各类所有制企业深化合作，携手促进中国经济高质量发展。”在3日召开的“第三届中国企业改革发展论坛”上国资委党委书记、主任郝鹏说。他表示，下一步混合所有制改革要更加突出转换经营机制，探索建立有别于国有独资和全资企业的管控模式，进一步加大国有企业市场化改革力度。

　　2019年被认为是国企改革的关键一年。今年以来，从央企兼并重组到央地合作混改，从“双百”推进到区域“综改”实施……国企改革持续向纵深推进，迈向综合施策深化期。

　　在论坛开幕式致辞中，郝鹏不仅对国企高质量发展和创新等现状进行了介绍，同时也对下一步改革勾勒出更为清晰的路线。

　　聚焦实体经济，做强做精主业是近几年国企发展的关键词。“国有企业正在迈向结构更优、效益更好、质量更高的发展。”郝鹏说。他强调，下一步国资委将继续推进国企布局优化和结构调整，坚决退出不具备竞争优势的非主营业务，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，更多投向战略性新兴产业。要以共建“一带一路”为重点更好“走出去”，加大国际化经营力度，积极融入全球产业链、价值链，以高水平开放促进高质量发展。

　　近年来，国有企业坚持有进有退、有所为有所不为，积极发展先进制造业和实体经济，传统产业转型升级步伐加快，新兴产业加速发展，钢铁煤炭等过剩产能有效化解，低效无效资产有序退出，企业核心业务更加突出、盈利能力和竞争力显著增强。经营机制进一步转换。公司制改制全面完成，混合所有制企业的数量和比重大幅增加，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，企业的独立市场主体地位进一步确立，市场化选人用人和薪酬分配机制进一步完善，国有企业市场化、法治化、国际化发展水平显著增强。

　　刚刚公布的《中央企业高质量发展报告》中，一组组亮眼的数据也恰恰说明了这点。

　　从经营态势看，近两年央企利润增速连续超过收入增速，提质增效、转型升级实现良好开局。2017年和2018年，央企营收同比增速分别为13.3％和10.1%，利润增幅则分别达到15.2％和16.7%。

　　从资源配置看，党的十八大以来，21组39家央企完成重组整合，国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中，在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业占比达80.1％。从创新发展看，截至去年底央企拥有科技活动人员158万人，累计有效专利近66万项，2018年研发支出近5000亿元，超过全国的四分之一。

　　不断涌现的“大国重器”彰显中国实力，不断迈向高端的产业链更具竞争力。从供给侧结构性改革看，央企已化解煤炭过剩产能1260万吨，整合煤炭产能1亿吨，淘汰落后煤电产能670万千瓦；累计减少法人超1.4万户。

　　“今年前三季度，全国国资系统监管企业实现营业收入41.8万亿元，同比增长7.4%，实现净利润2万亿元，同比增长8.9%，保持了稳中有进的发展态势，为我国经济社会发展作出了重要贡献。”郝鹏说。

　　站在新的历史时期，国企正在迈向高质量发展时期。谈到未来国企改革发展之路，郝鹏表示，国企要在完善市场化经营机制上下功夫，建立更加灵活高效的收入分配机制。统筹运用好股权激励、分红激励、员工持股等政策措施，积极探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等激励方式，充分调动各类人才干事创业的积极性。

　　郝鹏认为，面对经济发展不确定不稳定因素增多的挑战，国有企业要注意防范经营效益下滑、债务、投资、环保等各类风险，建立预判预警机制，及时排查风险隐患，制定完善应对预案，坚决打好打赢防范重大风险攻坚战，为高质量发展保驾护航。

　　此外，他表示，企业家是推动生产力发展的关键少数和特殊人才，企业家精神是引领创新创造、推动高质量发展的强大力量，国有企业要在弘扬企业家精神上下功夫，建立容错机制，鼓励激励企业家敢于担当勇进取，心无旁骛干事业。

　　（记者 杨烨 王璐 济南报道）