本报记者 孙郁瑶

　　8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，造成75人死亡，185人受伤。初步判断，事故起因是中荣金属制品公司粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。

　　爆炸发生后，国家立即成立事故调查组，国家安监总局局长、调查组组长杨栋梁表示，要以最严肃的态度彻查原因严厉追责，让肇事企业和责任人付出更大代价。

　　目前深层原因还在追查，一场全国性的粉尘防爆专项整治已经全面启动。

　　事故发生绝非偶然

　　目前，昆山会展中心里聚集着数百人，多数为昆山中荣金属制品有限公司爆炸案的伤者亲属。每隔几十分钟，特勤人员就更新一下江苏及上海十多家医院的受伤、死亡人员名单。

　　杨栋梁表示，根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计建设生产车间，且建筑间距不够。并且，生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置了29条生产线，300多个工位。除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，除尘能力不足。

　　该公司车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。安全生产制度和措施不完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。

　　事故的责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业法人代表、董事长吴基滔等相关负责人，且当地政府的有关领导责任和相关部门的监管责任落实不力。问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。

　　安全检查蒙混过关

　　目前深层原因还在追查，“8·2”特别重大爆炸事故调查组8月6日消息称，调查组在调查事故原因的同时，还对昆山经济技术开发区、当地政府及相关部门展开调查，对责任单位和责任人员严厉追究责任，依法依规进行党纪政纪处理。公安机关对企业相关责任人采取了强制措施。检察机关以事立案，对相关政府工作人员在日常监管中是否存在渎职犯罪展开调查，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

　　安全隐患如此多，中荣金属制品有限公司如何在一次次的安全检查中过关？爆炸发生后，中荣种种蒙混过关的手段一一被揭。

　　以中荣的生产环境，按政策其早该被叫停整改，但每每面对相关部门的检查，中荣都蒙混过关。

　　其员工回忆，安监等相关部门一年会检查三四次。中荣的应对方法如下：

　　检查当天，至少减少一半工作量。有时，还会让工人等到检查组快进来时再开工，如此粉尘量会减少。

　　提前一晚突击清理，清扫除尘机，打扫车间卫生，还会喷水保湿。

　　经常来检查的工作人员比较熟悉，会动用一些“公关手段”。

　　有时遇到检查，中荣公司会把工人安置在空厂房，制造没有生产工作的假象。监管部门虽然每年都会对中荣进行三四次检查，每次都被蒙混了过去。

　　监管“放水”，也另有“隐情”。当地有官员接受采访时称，中荣公司等上世纪90年代引进的台资企业，早已病入膏肓，生产设备陈旧、劳动安全防护措施不配套、作业场所不符合国家标准……这些企业的生产状况已经落后于时代需求，处于不查不纠就得过且过的状态。但是，当地却迟迟下不了决心将其淘汰。也许正是当地这种患得患失的心理才让安全监管陷入了尴尬境地。

　　早在爆炸发生之前，就有过警示。

　　在两个月前，该工厂的抛光车间就出过一次事故，因为除尘设备的发动机过热，出现明火，粉尘被燃，但这一事故却并未引起涉事工厂的警觉，也逃过了监管部门的“法眼”。

　　专项整治全面启动

　　悲剧发生，很多家庭的生活将永难如昨。“海恩法则”早有警示：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。事故原本可以被避免，呼唤本质安全，才是安监工作的关键所在。

　　8月4日，国务院安委会办公室发出紧急通知。通知指出，昆山“8·2”特别重大事故的发生，教训十分惨痛，暴露出一些地区和企业安全生产红线意识淡薄，对粉尘爆炸的危险性认识严重不足，危险因素辨识严重不到位，防范措施严重不落实，安全隐患排查专项治理不到位、不落实，安全常识培训和针对性监管存在严重盲区等问题。

　　通知要求，要吸取教训，立即组织开展铝镁制品机加工企业粉尘防爆专项整治。各地要立即对辖区内存在铝镁粉尘爆炸危险的工贸企业进行一次全面调查排查，制定本地区专项整治实施方案。要举一反三，开展其他粉尘爆炸危险企业防爆专项整治。除金属铝、镁等粉尘存在爆炸危险外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等同样存在粉尘爆炸危险，也要同时进行全面排查。

　　通知指出，地方各级政府及有关部门要深入基层、深入企业开展执法检查，并严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中处罚一批、停产一批、取缔一批典型非法违法企业。

　　本报记者从江苏省苏州市政府获悉，昆山中荣公司“8·2”特别重大爆炸事故发生后，在该市开展的针对粉尘企业的安全生产大检查中，已有214家存在粉尘爆炸隐患的企业停产整顿，检查督查中发现企业自查自纠未覆盖等八大问题。

　　北京市安监局组织的安全隐患排查专项治理也已经启动。专项治理的范围是从事铝、镁材加工过程中，采用压铸、抛光、打磨工艺，产生铝镁粉尘，容易发生铝镁粉尘爆炸事故的有关企业、单位和场所。

　　内蒙古自治区安全生产委员会日前召开专题会议，对内蒙古安全生产工作再作部署和要求，并根据当前严峻的生产形势，成立六大检查组，采取明察暗访的方式，对重点领域展开新一轮的专项整顿和综合检查。

　　目前，各地粉尘防爆专项整治全面启动。