为适应国家经济发展新常态,实施“对标赶超、改革崛起”发展战略,中铝山西铝厂、山西分公司从上到下、从点到面在企业全面推进市场化改革,包括在二级单位推行“目标管理责任制改革”。
目标管理责任制改革的核心是按照市场化开放型改革的要求,由企业管理层对目标管理单位的主要负责人进行授权,通过签订《目标管理责任书》的形式,明确双方的责、权、利关系,对管理团队实施以实现经营目标、提升管理水平为主要内容的管理模式。包括公开选聘、推荐提名、组织决定、目标考核、责任抵押、强化绩效、监督约束、支持保障等市场化改革的八个要素。通过建立一个完整的改革体系,真正把公家的事和自己的事紧密结合在一起,形成利益共同体,使得企业内生动力和活力彻底激发出来。
山西铝厂厂长、山西分公司总经理张占明说,推行目标管理责任制改革是中铝公司党组作出的重要决策,是山西铝厂和山西分公司新一届班子向中铝公司党组、向广大干部员工做出的改革承诺。推行目标管理责任制改革是山西企业生存和发展的需要。与中铝公司先进单位以及优秀的民营企业比,我们在成本、质量、劳动生产率等方面都有很大差距。根本原因在于我们的体制机制,上级对下级放权不够,经营机制不活,把握市场能力不强,开发市场手段不灵活,制约管理者和员工积极性的充分发挥。解决这些问题,必须引入市场化开放型改革的理念和方法,提升各级管理层的责任感与创造力,激活企业的内生动力,使企业走向良性发展。推行目标管理责任制改革将为广大干部提供展示自己才能的舞台。通过公开竞选,阳光操作,使有能力、有魄力、有办法、有开拓精神的优秀人才脱颖而出。
2014年4月8日,山西铝厂、山西分公司召开推进目标管理责任制改革动员会,标志着山西企业二级单位经营目标管理责任制改革工作正式启动。
──引入战略投资方和员工持股。顺利完成晋铝建安公司、晋正监理、园林绿化、黄河电器、设计院、职工医院等单位改制改革。
──引入市场化用人、考核和分配机制。对氧化铝一厂、二厂、热电分厂、营销中心、生活服务中心、兴业公司、宏泰公司等七家试点单位的行政负责人进行了选聘,完成了目标责任制管理改革,在矿山系统率先实施了职业经理人制度改革。
──进行市场化改制。出台氧化铝、热电、水电、计控、运输、矿山等辅助业务改制方案,分阶段组织实施。
通过改革,激活了结构调整,战略转型,山西分公司创新串联法项目进一步完善,节能减排系统优化项目可行性研究报告已通过总部审查;山西镓华天和电子材料有限公司50 吨高纯镓项目一期已建成投产,兴华科技2×35 万吨铝基新材料项目积极推进,厂和分公司整体竞争优势和可持续发展能力进一步提升。2014年,面对严峻的市场形势,山西分公司、山西铝厂上半年分别实现盈利 96 万元和 1117 万元,全年全面实现总部年度考核利润目标。