2015年中国新能源客车发展前景预测

2015-03-30来源：中商情报网

在2013年11月公布第一批名单（北京、天津、上海等28个）之后，四部委在2014年1月发布了“关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知”（财建〔2014〕10号），该文件公布了第二批新能源汽车推广应用城市名单，支持长春、沈阳等12个城市或区域开展新能源汽车推广应用工作。文件中明确要求，各城市或区域应创造良好的新能源汽车应用环境，加快建设符合国家标准要求的基础设施，并尽快明确和落实地方性鼓励政策；不得或变相地设置障碍来限制采购外地品牌新能源汽车，比如设置地方性车型目录、地方性标准等，对已施行的要尽快整改。

新能源客车的增幅将超过100%。

推动新能源客车增长的因素主要有两个，一是政策，二是需求。据不完全统计，2014年，关于新能源客车发展的国家政策共有7个：

（1）关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知（发改价格【2014】1668号）

对经营性集中式的充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并在2020年前免收基本电费。电动汽车充换电设施的用电执行峰谷分时电价政策，鼓励用户通过利用低谷电来降低充电成本。

（2）关于免征新能源汽车车辆购置税的公告

7月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池这三类新能源汽车免征车辆购置税。

（3）关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发〔2014〕35号）

对加快新能源汽车推广应用提出了6个方面共25条具体政策措施：一是加快充电设施建设；二是积极引导企业创新商业模式；三是推动公共服务领域率先推广应用；四是进一步完善政策体系；五是破除地方保护；六是加强技术创新和产品质量监管。

（4）关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知（财建[2014]11号）

纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车在2014与2015年度的补助标准，将在2013年标准基础上下降10%与20%。现将上述车型的补贴标准调整为：2014年在2013年标准基础上下调5%，2015年在2013年标准基础上下调10%，并从2014年1月1日起开始执行。

（5）节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）

到2015年，纯电动汽车与插电式混合动力汽车的累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的生产能力要达到200万辆，累计产销量要超过500万辆，并且燃料电池汽车、车用氢能源产业要做到与国际同步发展。

（6）第二批新能源汽车推广应用城市名单公布

（7）交通运输部发布关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）

9月15日，交通运输部发布关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿），确定了总体目标，明确表示，公交都市创建城市新增或更新城市公交车，新能源汽车比例不低于30%，京津冀地区这个比例不低于35%，到2020年，新能源城市公交车达到20万辆。

除国家政策外，还有若干地方性政策，从政策层面来看，新能源客车的发展前景十分广阔。

关于需求，全国各省市基本都出台了新能源汽车推广工作方案，仅举5例：

（1）京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案：2014-2015年在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车。其中，北京市8507辆，天津市6000辆，河北省5715辆，到2015年底，京津冀地区公交车中新能源汽车比例不低于16%（目前京津冀公交车共5.39万辆）。

（2）上海市新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）：根据到2015年上海市计划推广应用新能源汽车13000辆的目标，2013年推广应用400辆左右、2014年推广应用3600辆左右、2015年推广应用9000辆左右。

（3）关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见：2013-2015年，珠三角地区推广应用的新能源汽车数量要达到4.5万辆。其中，深圳2.5万辆，珠海、佛山等其他7市共1万辆。

（4）江苏省政府关于加快新能源汽车推广应用的意见：2014年计划推广新能源汽车5321辆，其中南京市2530辆，常州市365辆，苏州市800辆，南通市367辆，盐城市1009辆，扬州市250辆。

（5）福建省新能源汽车推广应用实施方案（2013-2015年）：至2015年，在海西经济区的福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德、平潭综合实验区“91”城市群累计推广应用10000辆新能源汽车。