最近几个月以来，“供给侧”这个经济新名词频见报端，中央层面也多次提及供给侧改革。有观点称，这意味着中国宏观经济政策思维已经出现重大转向。

　　中国新供给主义经济学代表人物之一、万博兄弟资产管理公司董事长滕泰近日接受《第一财经日报》记者采访时称，在这个时间点推动供给侧结构改革，不但抓住了经济运行的主要矛盾，而且起到重新凝聚改革共识、扭转经济颓势的战略性作用。

　　他说，供给侧改革旨在刺激新供给、创造新需求，应该放开金融抑制，对企业大规模减税，增加企业的活力，并且打破垄断，促进市场自由竞争。

　　未来关注五大“软财富”领域

　　第一财经日报：对于不少人来说，“供给侧”还是个比较新的概念。供给侧改革的内涵和推行路径是什么？

　　滕泰：刺激新供给、创造新需求，这是新供给主义经济学的微观理论基础，也是供给侧改革的基本出发点。

　　未来的新需求和新供给在五大“软财富”领域，即知识财富、信息财富、文化财富、金融财富以及其他的社会服务业。

　　这五大软产业的主要财富源泉不是地球资源，而是人类的思维和活动，这代表了未来发展方向。这五大软产业在美国整个产业中占79%，而在中国只占49%，差30个百分点，未来我们大有可为。

　　硬财富的制造业也要通过转型升级，培育更多的软价值。

　　针对产能过剩的现状，有效的做法是通过“放松供给约束”的系列政策大幅度降低企业生产成本，打破生产销售僵局，让市场通过成本价格传导机制快速消化过剩产品，在较短时期内恢复均衡，并通过要素转移更新供给结构。

　　一旦资本、资源、劳动开始向新供给集中，老产业的产能过剩将自然消除，整个经济不但恢复均衡，而且将开始新的增长。

　　日报：近期，中央层面频频提及供给侧改革。在你看来，在此时间点强调供给侧改革的必要性有哪些？

　　滕泰：这是扭转经济颓势、重聚改革共识的战略选择。2008、2009年两年，中美两国的经济都比较艰难，但为什么在2010年以后，美国和中国的经济走势出现了明显的不同：美国经济迅速走出衰退，中国经济却连续五年下行。

　　实际上，尽管美国搞了量化宽松，但真正推动美国经济走出衰退的，是以苹果产业链为代表的新供给、新需求、新动力，带动了美国消费、投资的复苏以及出口比较大的反弹。所以2010年以后，美国经济逐步走出了衰退，走出了危机，进入一个上升周期，重新成为拉动世界经济的火车头。

　　反观中国，2008年推出了以“4万亿”为代表的需求扩张政策。虽然2009年短暂快速反弹，但是2010年以后就进入了持续5年的经济下行周期。中国经济欲振乏力的原因是太多的产业处于供给成熟和老化的阶段。

　　十八届三中全会以后，无论是土地流转，还是人口户籍制度、科技创新体制、金融体制的改革，或者垄断行业的改革，都没有达到两年前的预期效果。

　　这个时候推动供给侧结构改革，不但抓住了经济运行的主要矛盾，而且也能起到重新凝聚改革共识、扭转经济颓势的战略性作用。

　　放松供给约束，打破垄断

　　日报：供给侧强调从供给角度实施结构优化，以解决中国宏观经济遇到的问题。中国当下的供给处于什么样的情形？如何改变？

　　滕泰：当前中国经济受到三大供给约束：高行政成本、高融资成本和高税收成本。

　　2013年上半年，我们重点呼吁放松高行政成本约束，主张让政府减少行政审批，放松垄断、放松管制。新一届政府近年来这方面做了很多工作，大力降低企业居民生活和创业的行政成本，取得了一些进展，但是在放松垄断方面，还有很长的路要走。

　　2013年“钱荒”以后，新供给主义的政策主张重点转向降低融资成本。2014年5月份，国务院常务会议提出来降低融资成本，11月份真正降息。不过，从今年3月份到7月份，才开始看到融资成本有所降低，但与国际比较的话，仍然偏高。

　　此外，应该大规模减税，放松高税收成本约束。在李克强总理的座谈会上，我提出减税3万亿，减轻企业负担，激发投资和消费活力；同时发债3万亿，吸纳社会闲置成本，解决现在资产配置荒的问题；同时还可以在未来还债时降低经济过热，熨平宏观波动，可以说是“减税发债，借力未来，一箭三雕”。

　　日报：供给侧改革如何破解备受关注的就业、房价和医改等难题？

　　滕泰：关于房价问题，应该扩大房地产的有效供给，包括增加保障性住房供给、增加房地产土地供给、改善房地产供给结构，这样才能从根本上解决城市居民住房问题。

　　就业、医改等问题的根本解决办法，是公平分配、打破垄断、促进市场自由竞争。要遏制公共权力直接或间接参与财富分配。从未创造任何财富的行政权力参与财富的分配不仅是腐败的源泉，也会影响到其他要素创造财富的积极性。

　　要减少垄断对财富的瓜分。很多看似利润丰厚的企业，其实是靠垄断获取财富，这也是非常严重的收入不公平问题，所以反垄断、放松管制，促进市场自由化、产权民营化，不仅是“放松供给约束、解除供给抑制”的必然要求，也是促进民营经济发展、促进就业的必要措施。

　　对于创业企业或雇员人数、销售收入较小的小微企业应大范围免税。比如，可以考虑对符合某些条件（如雇员在20人以下、销售收入在100万元以下）的创业型企业在一定的创业期限内全部或部分免除所得税。只有这样才能刺激新供给、创造新需求。

　　像医疗、教育、能源等供给抑制和垄断、管制越厉害的地方，供给侧改革就越有意义。