近日，河南省政府下发了了《河南省推进制造业供给侧结构性改革专项行动方案(2016～2018)》(以下简称《方案》)，提出以建设先进制造业强省为主题，以创新驱动、开放带动和智能制造为主线，壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等主导产业，提升冶金、建材、化工、轻纺等传统产业，培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业，加快形成发展新动能和竞争新优势。这是我省今后三年制造业供给侧结构性改革的行动指南，将有效加快结构转型、动力转换、方式转变，提高供给质量效率，促进稳增长、调结构、增效益。

　　首次提出壮大五大主导产业

　　《方案》提出壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造五个主导产业。这是我省首次在正式文件中提出“五大主导产业”，其中蕴含的意义重大。

　　五大主导产业是个什么概念？首先看全省制造业整体发展情况，2015年全省工业增加值1.61万亿元、占GDP的43.5%，总量居全国第五位，中西部第一位。

　　再分行业看，装备制造、食品制造已发展成为富民强省的万亿级产业。2015年，装备制造主营业务收入11404.9亿元、占工业的15.7%，培育了输变电设备、农业机械、矿山机械、起重机械、工程机械等特色集群；食品工业主营业务收入10603亿元、占14.6%，总量连续9年居全国第二位，是全国最大的肉制品、面制品及速冻食品生产加工基地。

　　可以说，装备制造、食品制造作为我省两个突破万亿的产业，主导地位毋庸置疑；电子制造、汽车制造作为发展较快、前景较好，已经具备一定优势的产业，未来也将起到主导作用。

　　省工信委副主任陈维忠说，区域产业结构调整过程就是主导产业的选择过程。主导产业的产值占有一定比重、采用了先进技术、增长率高、产业关联度强，对其他产业和整个区域经济发展有较强带动作用。省工信委联合相关部门前期进行了大量调查研究，从产业规模、需求弹性、发展潜力分析，五大主导产业在全国具有吸引投资的比较优势；从关联度看，主导产业的细分大类70%以上行业对其他产业影响力和拉动力较强。

　　他认为，综合考虑产业基础、发展空间、支撑条件等因素，提出重点发展装备制造、食品制造、材料制造、电子制造、汽车制造5个主导产业，既能发挥对当前经济的支撑作用，又能起到对未来的引领作用，抓住了本质、切中了要害。

　　明确主攻方向 提升高端供给水平

　　《方案》提出加快产业结构调整，提升终端高端供给水平，明确了五大主导产业的主攻方向、转型路径和重点任务。

　　装备制造：以高端化、智能化、服务化为方向，大力发展电气装备、农机装备、工程装备等，建设国际先进的智能电网装备、农用机械研发生产基地，国内领先的盾构装备研发生产基地，全国重要的冶金矿山及石油成套装备研发生产基地。

　　食品制造：依托河南产业基础和广阔市场，以绿色安全、知名品牌为引领，大力发展冷链食品、休闲食品和饮料制造，建设全国最大的冷链和休闲食品研发生产基地。

　　材料制造：以轻型化、合金化、专用化为方向，大力发展有色金属材料、黑色金属材料、先进化工材料、前沿新材料等，建设全国重要的冶金新型材料研发生产基地、国际先进的尼龙化工研发生产基地、国内领先的超硬材料研发生产基地。

　　电子制造：以龙头带动、集群配套为抓手，重点发展智能终端、整机产品和核心零部件、先进传感器等，建设全球重要的智能终端研发生产基地和全国重要的电子信息产业基地。

　　汽车制造：坚持传统汽车产业高端化与新能源汽车规模化并进，建设国际先进的客车研发生产基地和全国重要的新能源汽车研发生产基地。

　　提升传统产业 培育新兴产业

　　新兴产业代表未来科技和产业发展新方向，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。我省立足产业基础、科技水平和未来发展趋势，将智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等4个产业作为重点培育的新兴产业。

　　位于卧龙区潦河坡镇的富士康南阳100MW地面光伏电站占地4400余亩，产值预计达1亿元，每年可为国家节约标准煤35748吨。

　　智能装备为代表的高端装备市场规模发展空间巨大。“十二五”期间，我省智能装备平均增速均在20%以上，在喷涂、焊接、码垛、医疗、检测机器人等方面具有比较优势。随着市场对装备制造业升级需求进一步上升，我省智能制造和机器人产业将迎来新的发展机遇。

　　生物医药具有技术密集度高、产业关联度大等特点，被称为“永不衰落的朝阳产业”。我省抗生素原料药和血液制品产量分别占全国的30%、35%，片剂、水针剂、大输液、中药贴剂、中药丸剂生产规模均居国内第一位。

　　节能环保和新能源装备市场需求旺。我省在固体废弃物处理、非晶合金变压器、高效一体化电机、高效节能热处理器等部分领域具有比较优势，但尚未形成集群发展态势，发展的潜力和空间十分广阔。

　　新一代信息技术是引领新一轮科技革命和产业变革的主要力量。我省已发展成为全球重要的智能终端产业基地，但2015年软件主营业务收入仅为280亿元，与硬件协同发展、支撑发展的能力明显不足，未来需要下大力气发展以软件为主的信息技术服务业，构建软硬结合的全产业链生态。