张近东代表:发展高质量数字经济亟待治理数据乱象

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2019-03-09来源:中国证券报作者:陈澄

  加强数据安全 发展高质量数字经济

  本报记者 陈澄

  当前,随着网络技术的发展,未来网络生态架构将会是人机物共融和万物互联,与此同时,大数据面临着安全保护和合法利用的迫切需求。这一话题成为近年来全国“两会”关注的焦点之一,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东就在2019年全国两会上,以“加强数据安全,发展高质量数字经济”为主题提出建议,他认为数据安全是数字中国建设的重中之重,发展高质量的数字经济,需要加强对数据的安全保护和合规共享。

  数据乱象亟待治理

  2018年8月29日,中国消费者协会官网发布《App个人信息泄露情况调查报告》。据报告,超八成受访者曾遭遇个人信息泄露问题。手机App出现个人信息安全问题的主要原因,是个人安全意识淡薄和监管不到位。

  根据调查结果,个人信息泄露的主要途径一是经营者未经本人同意收集个人信息,约占调查总样本的62.2%;二是经营者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供个人信息,约占调查总样本的60.6%,网络服务系统存在有漏洞造成个人信息泄露57.4%。还有不法分子通过木马病毒、钓鱼网站等手段盗取、骗取个人信息和经营者收集不必要的个人信息分别占34.4%和26.2%。

  值得关注的是,最终有大约三分之一的受访者选择“自认倒霉”,一方面可能是基于无力应对的选择,另一方面也可能是应对无效后的接受现状。

  对此,张近东认为,信息产业的快速发展造成大量从业者涌入,由于企业数据保护意识不足,加上我国相关立法滞后,个人信息的泄露与滥用层出不穷,严重侵犯了公民正当权利。

  在接受中国证券报记者专访时,张近东进一步表示,要加快相关立法进程,改变目前数据安全领域的乱象。他建议,加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准,构建防护技术体系,从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系,确保数据安全。同时,规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条,制定数据使用标准和原则,提高全社会数据的利用效率。

  探索数据安全

  不仅在全国两会上提出建议,作为中国智慧零售龙头品牌苏宁的掌舵人,张近东在企业日常运作中,还对数据安全问题身体力行。

  据张近东介绍,为了保护用户隐私信息,苏宁构建了一个安全防护体系,从物理安全、网络安全、主机安全、数据安全、应用安全以及安全管理等方面进行纵深一体的安全防护。目前,苏宁通过了网络安全等级保护三级测评,苏宁云则通过了ISO27001信息安全管理体系认证、国际云安全联盟的云安全STAR认证,这些都是从体系的安全合规方面,进一步强化了电商平台的安全防护技术和安全管理水平。同时,苏宁还通过设立攻防实验室和应急响应中心,完善防御及修补体系。这样一整套的纵深一体式安全防护网络,也帮助苏宁为消费者提供一个安全的网购环境。

  此外,苏宁还注重数据及技术的管理,对所有数据进行分类分级,区分类别和敏感级别,并制定数据使用管理规范和数据脱敏管理规范,通过技术实现权限管理、数据加密缓解,最终实现从数据的采集、传输、存储、处理、交换、销毁等方面,对数据进行全生命周期管理,规避大数据时代安全风险。张近东认为,与中国智慧零售领军企业地位相匹配,苏宁的数据安全保护在国内同行中处于一流水平,在国际上也具备了顶尖水准。

  张近东还向中国证券报记者表示,当前,伴随世界各国信息化快速发展,大数据应用已经成为关键基础设施乃至整个经济社会的神经中枢,保障信息安全成为各国重要议题。而着眼于世界各行业领军品牌,皆致力于维护数据安全,通过法规加持、技术支持、态度坚持三大层面,为用户隐私保驾护航,发挥大数据的真正价值。因此,推进数据安全立法,保护用户隐私信息,已经成为中国经济高质量发展的根基之一。

  破局“信息孤岛”

  除了建议加强对数据的安全保护,张近东还认为,在保障数据安全的基础上,还应加强数据的合规共享。张近东告诉中国证券报记者,数据是新的生产要素,建立在数据基础上的数字经济,还是创新经济、开放经济和代表未来的新经济。

  在张近东看来,数据是国家和社会的宝贵资产,只要被合理合法地加工、挖掘、分析和运用,就能够为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能。“以苏宁为例,2018年,苏宁新开门店8000多家,这些看上去是线下的门店,其实每个店都是一个互联网的窗口,是数字化的,这就是大数据与传统业态的融合,是新的商业模式。”张近东说道。

  然而,张近东也指出,当前“信息孤岛”、“数据壁垒”现象依然比较严重,数据缺少交互共享的规范和标准,给数据的采集、对接、共享、开发、利用带来困扰。

  对此,张近东建议,对数据的管理和运用要在政府的监管下进行,发挥市场主体的作用,建立全生命周期管理体制,实现全社会数据的开放共享。他认为,目前可以考虑建立在政府监管下的地方政府大数据局,将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。

  而在数据开发利用方面,张近东建议通过立法保护企业的数据挖掘分析成果,引导企业开放对数据的探索结果,实现信息共享的市场化。

  此外,张近东还建议,鼓励基于数据开发的大众创业,引导开放数据应用为社会民生服务。同时,加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入,引导社会资本对数据进行增值开发,形成大数据应用平台造福大众创业,从而构建具有自主知识产权的大数据产业链。

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